一、坚持机制先行，推动工作高效落实

　　龙安区委、区政府坚持把优化营商环境作为经济发展的“生命线工程”来抓，强化组织领导，压紧压实责任，推动工作高效落实。一是建立专项推进机制。成立由区委书记、区长任双组长的高规格领导小组，设立优化营商环境工作领导小组办公室，成立优化营商环境和社会信用建设中心，确保营商环境工作推进过程中体制顺、人员足、职责清，做到上下指挥调度无缝衔接。二是建立专班调度机制。聚焦营商环境重点领域和核心指标，成立工作专班，明确分包区领导，牵头开展指标日常调度，协调解决日常工作中的重大问题，确保各项指标持续优化。三是建立清单整改机制。围绕省评反馈问题和短板弱项制定任务、问题、责任、措施“四个清单”，明确56项任务，142个措施，实行台账管理、逐项销号，“双周例会”跟踪推进，确保问题整改到位。四是建立联合督查督办机制。成立由区督查局、区纪委、区发改委等部门组成工作组，对涉及优化营商环境各项工作任务实行联合督查督办，确保各项任务落地、落细、落实。

　　二、坚持创新引领，探索实践服务新模式

　　紧扣群众关心的堵点痛点问题，不断丰富完善便民服务措施，让办事企业和群众舒心又暖心。一是打造“助企发展服务圈”。首创推出“企业‘家’港湾”，免费为辖区“四上企业”征订行业期刊和专业杂志，定期向企业发送《涉企政策汇编》，为企业家提供政策传递、预约答疑和办事休憩全方位的服务。开办“政企联络沙龙”金融、税务等专场10余场，惠及企业2500余户。设立局长接待日，职能局委“一把手”轮流到“企业‘家’港湾”现场办公，已为262家企业解决问题388个。二是创新“群众办事不出村”模式。立足“一网通办”，积极探索“服务下沉、数据上跑”的“群众办事不出村”审批服务新模式。为全区198个村（社区）配备电脑、高拍仪等设备，明确工作人员，在审批权限不变的基础上，68项区、乡两级高频民生服务事项通过“窗口前移、事项下移”，下沉到村一级受理，群众不出村就能办成事。仅2023年以来 “群众办事不出村”办件量3万余件。三是推行乡（镇）街道“一枚印章管审批”改革。在全市率先推行乡（镇）、街道“一枚印章管审批”，146项审批服务事项审批权限集中到各乡（镇）、街道便民服务中心集中审批，通过标准化建设，对“一枚印章管审批”办理流程、步骤环节、窗口设置、权责界定进行了具体详细的规定和明确，人员分工、职责划分更加清晰准确，改革成效凸显。2023年来“一枚印章管审批”累计办件3000余件。

　　三、坚持深化改革，打造便捷高效的政务环境

　　坚持以改革创新为动力，持续深化“放管服效”改革，不断优化审批流程，增强政务服务能力。一是推进政务服务清单标准化。率先完成了区级行政许可事项清单，累计规范全区1552个审批服务事项，明确乡级“全区通办”事项178项。在办理时限上，全区各类行政审批服务事项承诺办理时限在法定时限基础上已压减了96.10%。二是优化政务审批流程。围绕“四减一优”，压减审批时限，工程建设项目全流程审批时间不超过27天，企业开办时间压缩至0.2个工作日。持续落实“一件事一次办”市县两级通办机制，建立“部门协同办”集成服务体系，实现了184项“一件事一次办”。积极搭建“通办”朋友圈，与湖北、河北、山东三省五区点对点签订了《政务服务“跨省通办”合作协议》。三是持续提升政务服务便利度。创新推行“周六延时”便民服务，将群众关注度高、办理频次高的300余项民生服务事项纳入“周六延时”服务范围，有效解决群众“上班没空办，下班没处办”的难题。在全省率先开展“双向免费邮寄”服务，企业和群众可享受申报材料和证照“双向免费邮寄”服务，邮寄费用全部由区财政承担，促进“最多跑一次”成为常态。

　　四、坚持提升效能，打造公平便利的市场环境

　　紧盯企业生产经营中的堵点、痛点，不断提升服务市场主体能力，打造公平便利的市场环境。一是持续推进“双随机、一公开”跨部门联合监管。各职能部门制定抽查工作计划、抽查检查事项清单，明确抽查工作部署，推进跨部门联合监管，确保监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。二是全力推动金融惠企政策落地见效。持续加强金融政策支持，常态化推动银企供需对接，2023年以来，全区信贷投放新增金额超25.2亿元，增速10.17％。其中普惠型小微企业贷款新增5.7亿元，增速17.48％；制造业贷款新增1.1亿元，增速7.87％。同时，不断推进安彩高科等重点企业直接融资，扩大直接融资成效，2023年以来我区已完成直接融资11.68亿元，有力地帮助企业纾困发展。三是持续加强信用体系建设。全面推进信用龙安建设，投入119万元建设龙安区公共信用信息共享平台，夯实全区社会信用体系建设基础。在食品药品、交通、教育等45个领域开展信用分级分类监管，推出“信易游”“信易医”等18类“信易+”应用场景，对全区702名公务员、26个政府部门建立诚信档案并存档实时更新，切实提升公职人员守信践诺和政府公信力。

　　五、坚持强化保障，打造公平正义的法治环境

　　严厉打击破坏发展环境行为，优化司法服务，让各类市场主体安身、安心、安业。一是提升司法效率。开展2023年度集中执行雷霆行动，全力推动涉民生、涉营商环境等重点案件执行进度，切实维护申请执行人的合法权益。对涉企案件开通“绿色流转通道”，最大限度压缩涉企案件办理周期。2023年以来，组织开展涉金融、涉民营企业等专项执行活动52次，涉企快速立审执案件1254件，执结涉企案件114件，执行到位2300余万元，保障企业胜诉权益及时兑现。二是优化司法服务。先后开展“服务企业年”“以案释法座谈会”“以案释法、护航民营企业”“法律六进”等活动，建立服务企业微信群，引导市场主体学法、懂法、守法、用法，进一步增强法治化营商环境工作针对性、实效性。三是推动多元化解机制。在乡镇（街道）及“五星”村（社区）完成“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，配备调解组织220个，专兼职调解员515名，矛调人才队伍44人。探索成立“真心调解室”，整合凝聚法院5名调解员，线上线下统筹推进调解工作；创新“法官+调解员”捆绑模式，不断提升调解员队伍专业化建设。2023年以来，诉前调解案件累计达到2172件，调解成功1253件，切实帮助涉诉群众降低解决纠纷时间与人力成本。四是加强监督问效。设立营商环境监督举报绿色通道，成立优化营商环境监督组，明确监督治理重点和监督举报方式；聚焦项目落地、政策落实、涉企服务三条主线，紧盯政务服务、招投标、涉企执法等重点领域，采取明察暗访等方式，深入相关涉企职能部门和项目建设、企业生产一线开展专项监督检查，持续营造有力震慑。

　　下一步，龙安区将以锁定“全省第一序列”为目标，持续推进营商环境综合配套改革，不断完善工作机制，提升服务效能，强化营商环境宣传氛围，全力以赴打造龙安营商环境金字招牌。