安阳市龙安区工业和信息化局

预算情况说明

一、主要职责及预算单位构成

（一）主要职责

1、提出全区新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟订并组织实施全区工业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。

2、拟订并组织实施全区工业行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作。

3、监测分析全区工业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议，负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

4、负责提出全区工业、信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、省对口部门和本区用于工业和信息化财政性建设资金安排的意见，按照区政府规定权限审核区规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。

5、组织实施省高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策和标准，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施省和市、区有关科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动全区软件业、信息服务业和新兴产业发展。

6、承担全区振兴装备制造业组织协调的责任，组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策，依托省和市、区重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。

7、拟订并组织实施全区工业、信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

8、推进全区工业和信息化体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理。

9、研究提出全区煤炭工业发展政策和建议；拟订全区煤炭工业的发展规划、行业政策和技术标准并组织实施；统筹全市煤炭、煤层气开发及综合利用，依法规范和整顿煤炭生产和经营秩序；会同有关部门按规定权限核准、审核煤矿技术改造项目。

10、负责全区中小企业发展的宏观指导，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非国有经济发展的相关政策、措施并监督检查执行情况，负责中小企业融资服务体系建设，协调解决有关重大问题。

11、统筹推进全区信息化工作，组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题，指导协调电子政务、电子商务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

12、承担相关信息安全管理的责任，负责协调维护全区信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统和基础信息网络的安全保障工作，协调处理信息安全重大事件。

13、贯彻国家、省市有关国内外贸易和国际经济技术合作的发展战略、政策，拟订全区相应的发展规划以及规定和措施，提出全区流通体制改革建议。

14、负责推进全区流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务企业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

15、拟订全区国内贸易发展规划、促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

16、承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订全区规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建设市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理，参与组织打击商业欺诈等扰乱市场秩序的行为。

17、承担组织实施全区重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

18、执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

19、执行国家对外技术贸易，进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制技术出口的工作。

20、执行国家服务贸易发展规划，会同有关部门制定全区促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

21、负责全区商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作；承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口贡品贸易相关工作的责任，建立进出口贡品贸易预警机制，依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作，承担国内外贸易和国际经济技术合作领域中的相关反垄断调查和取证工作，指导企业在国外的反垄断应诉工作。

22、贯彻执行国家、省市有关对外开放、招商引资等方面的法律、法规和方针政策，拟订全区外商投资政策并组织实施，指导全区外商投资工作，参与拟订全区利用外资的中长期规划，依法初审外商投资企业的设立及变更事项，依法监督检查投资企业执行有关法律、法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题，指导投资促进工作，规范对外招商引资活动。

23、负责全区对外经济技术合作工作，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等，执行国家有关中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。

24、执行国家经贸政策，贯彻落实市场多元化战略，管理外方对我区无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我区赠款）等发展合作业务，执行国家对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的经贸政策，组织全区与香港、澳门特别行政区以及台湾地区开展经贸合作与交流。

25、研究对外开放相关政策和推进开放带动战略实施的长效机制，完善外商投资企业投资及需求信息公共服务体系和运行情况预警机制。

26、组织、申报并指导以龙安区名义在境内外举办的各类大型贸易交易会、洽谈会、展销会等商贸活动。

27、承办区政府交办的其他事项。

  (二)、预算单位构成

1、安阳市龙安区工信局机关行政编制2名。其中，局长1名，副局长1名；事业编制45名。实有在职人数41人，实有退休人数27人，经费实行全额预算管理。以下4个内设机构：

 （1）办公室

 (2)经济发展综合管理办公室

 (3)煤炭管理办公室

(4)投资促进股

二、预算收支增减情况说明

2016年公共预算收入297.85万元：其中本级财政拨款297.85万元。

2016年公共预算支出297.85万元，按用途划分为：工资福利支出140.88万元；对个人和家庭的补助109.74万元；单位运行支出47.23万元。

2017年公共预算收入400.56万元：其中本级财政拨款400.56万元。

2017年公共预算支出400.56万元，按用途划分为：工资福利支出226.72万元；对个人和家庭的补助114.34万元；单位运行支出55.95万元。

2017年工资福利支出和对个人和家庭的补助公共预算总计较上年增加36%，主要原因是工资结构调整致使人员预算经费增加；2017年单位运行预算较上年增加18%，主要原因是区划人员调整到工信局9人，办公经费增加。

三、“三公”经费增减变化原因说明

2016年“三公”经费预算支出2万元：其中招待费2万元，交通费0万元，因公出国费0万元；

2017年“三公”经费预算支出 4万元：其中招待费2万元，交通费2万元，因公出国费0万元。

2017年公务用车运行维护费较上年增加100%，主要原因是公车改革后，公务用车全部上交，但公务用车平台不能满总工信局现有的工作量需求，所以我单位已向区政府申请调拨公务用车，并且在本年度预算中特增加了2万元的公务用车费用。

四、2017年政府性基金预算支出0万元.

五、2017年政府采购预算支出3.55万元.

附表1：部门2017年收支预算总表

附表2：部门2017年收入总表

附表3：部门2017年支出总表

附表4：部门2017年一般公共预算支出表

附表5：部门2017年一般公共预算基本支出表

附表6：部门2017年“三公”经费支出预算输出表（按资金来源）

附表7：政府性基金预算支出明细表

附表8：财政拨款收支总体情况表

名词解释

一、财政拨款收入：是指市级财政当年拨付的资金。

二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取 得的收入。

三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收 支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

五、上年结转和结余：是指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

六、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

七、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

八、一般公共服务（类）××事务（款）：是指××局用于保障机构正常运行、开展××业务等活动的支出。

（一）行政运行（项）：是指为保障××局各行政机构正常运转、完成日常工作任务安排的支出。

（二）一般行政管理事务（项）：是指××局机关及所属二级单位的项目支出。

（三）机关服务（项）：是指为××局机关提供后勤保障服务的机关服务局的支出。

（四）事业运行（项）：是指事业单位用于保障机构正常运转的基本支出。

（八）其他××支出（项）：……。

……。

九、“三公”经费：是指纳入市级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

龙安区工业和信息化局2017年部门预算公开.XLS