龙安区财政局局长 李俊生

主任、各位副主任、各位委员：

　　根据《中共河南省委关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》要求，按照区人大监督工作安排，受区政府委托，现将我区2022年度国有资产管理情况报告如下，请予审议。

　　一、全区国有资产总体情况

　　（一）企业国有资产（不含金融企业）

　　2022年，区属国有企业资产总额56.18亿元，负债总额34.86亿元，所有者权益总额21.32亿元，资产负债率62.05%。资产总额同比增加3.61亿元，增长6.87%；负债总额同比增加2.72亿元，增长8.46%；所有者权益总额同比增加0.89亿元，增长4.36%；资产负债率同比增长0.91个百分点。

　　（二）金融企业国有资产

　　截至2022年底，我区目前暂没有控股、参股金融企业。

　　（三）行政事业性国有资产

　　截至2022年底，全区行政事业性资产总额26.53亿元，负债总额7.51亿元，净资产总额19.02亿元，同比分别增长-4.75%、7.27%、-7.79%。其中行政单位资产总额19.26亿元，事业单位资产总额7.27亿元。从资产类别来看，流动资产8.06亿元，固定资产4.32亿元，在建工程12.13亿元，无形资产0.03亿元，公共基础设施1.89亿元，政府储备物质0.01亿元，其他资产0.09亿元。从资产使用情况来看，2022年全区固定资产增加（账面原值）0.61亿元，其中新购0.48亿元，调拨0.13亿元；处置资产（账面原值）0.07亿元。

　　截至2022年底，全区土地无形资产账面面积38.06万平方米；房屋构筑物账面面积35.56万平方米，其中当年新增面积1.53万平方米，处置面积0.02万平方米；车辆账面数量340辆，其中当年新增11辆，处置20辆。

　　（四）国有自然资源资产

　　1、土地资源情况

　　根据2022年度土地利用变更调查统计显示，全区土地面积36620.34公顷，其中湿地面积39.35公顷，耕地面积12320.94公顷，园地面积474.68公顷，林地面积9479.12公顷，草地面积3016.58公顷，城镇村级工矿用地面积7653.42公顷，交通运输用地面积617.67公顷，水工建筑用地面积49.07公顷，水域面积1307.06公顷，其他土地面积1662.45公顷。

　　2、矿产资源情况

　　我区主要矿产资源是煤炭和石灰岩、白云岩等非金属矿产，其中煤矿企业2家，矿区面积11.42平方公里，保有储量6346.15万吨；非金属矿产企业9家，矿区面积2.92平方公里，保有储量15762.60万吨。

　　3、森林资源情况

　　全区森林面积9972.94公顷，其中乔木林地面积1410.26公顷，灌木林地面积370.10公顷，其他林地面积8192.58公顷，分别占比14%、4%、82%。

　　4、水资源情况

　　全区水资源总量9059万立方米，其中地表水资源量4842万立方米，地下水资源量7641万立方米，地表水与地下水重复量为3424万立方米。全区人均水资源量390立方米，是全市人均水资源量275.6立方米的1.4倍。

　　二、国有资产管理工作开展情况

　　（一）上线国资国企在线监管系统

　　为加强国资监管信息化管理，服务构建国资监管大格局、形成国资监管“一盘棋”，上线国资国企监管在线监管系统，在完成企业组织机构基本信息管理系统、国资国企统一数据采集交换平台系统的基础上，重点加强“三重一大”决策运行、大额资金支出动态监测等监管模块，形成了上下联动的多维度、全覆盖、全方位的国企监管格局。

　　（二）持续优化企业法人治理结构及考评机制

　　在2021年出台制订区属国有企业改革6个制度文件的基础上，持续督促国有企业完善企业法人治理结构，健全市场化运行机制，建立全面考评机制，年初与区属国有企业签订年度经营业绩责任书，明确区属企业年度工作目标，年末组织专业人员进行经营业绩考核。

　　（三）完善行政事业性资产监管体系

　　一是规范资产配置管理。落实“过紧日子”要求，出台制订了《安阳市龙安区财政局建立资产领域长效管理机制的方案》，明确资产配置管理办法，健全资产配置标准体系。二是提升国有资产使用效益。加大资产盘活力度，规范区属行政事业单位闲置资产出租出借管理，严格处置资产落实“收支两条线”管理，协助司法系统罚没款物资产处置管理。三是推进资产管理系统建设。升级更新资产管理信息系统，提升预算单位数据质量，保证系统安全稳定运行。

　　三、国有资产管理工作存在问题

　　（一）企业国有资产方面

　　国企改革仍需深化，企业在全面推进用工市场化、完善薪酬分配机制、经理层成员任期制和契约化管理、推进职业经理人制度、管理能力现代化等方面还存有一定差距。

　　（二）行政事业性国有资产方面

　　一是管理制度体系不健全，公共基础设施等行政事业性国有资产管理制度有待完善，特别是部分市政基础设施没有纳入资产范畴，无法全面完整反映我区市政基础设施“家底”。二是国有资产使用效率有待提高，资产闲置、低效运转等问题依然存在，特别是部分单位未使用房产长时间闲置、出租出借管理不规范不严格等问题依然突出。

　　（三）国有自然资源方面

　　主要是数据共享机制有待落实完善。

　　四、国有资产管理工作下步打算

　　（一）健全现代企业管理机制

　　一是推进用工市场化、职业经理人和经理层成员任期制与契约化等机制建设，助推企业管理能力现代化。二是持续落实企业经营业绩责任制，激发企业经营发展活力，实现国有资产保值增值。

　　（二）推进行政事业性国有资产管理提质增效

　　一是持续落实“过紧日子”要求，加大资产盘活力度，完善资产管理长效机制，规范单位闲置资产出租出借管理流程，督促单位长期闲置资产市场化运作，确保国有资产高效增值良性运转。二是规范加强公共基础设施管理，特别是督促涉市政基础设施单位加强市政基础设施政府会计核算，摸清“家底”，切实夯实政府财务报告和行政事业性国有资产报告核算基础，推动我区高质量发展。

　　（三）加强国有自然资源保护利用

　　落实国有自然资源全区一盘棋思维，加大保护利用力度，确保自然资源发挥最大经济效益，积极做好数据共享工作，确保全区国有自然资源数据“一个声音”“一个出处”，防止数据不一致。

　　做好国有资产管理工作，任务艰巨，使命光荣，意义重大。下一步，我们将在党的二十大精神指引下，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，攻坚克难，砥砺奋进，不断提高我区国有资产管理水平，为服务好龙安区高质量发展作出新的更大贡献。