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龙安区人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

来源:司法局 时间:2025-03-04

  2024年,我区法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市对全面依法治国和法治政府建设的决策部署,坚持党对全面法治政府建设工作的集中统一领导,严格执行我区法治政府建设实施方案,扎实开展好行政决策、行政执法、组织领导、矛盾纠纷行政预防调处化解等工作。现将有关工作情况汇报如下:

  一、主要工作

  (一)切实加强对法治政府建设的领导。加强党对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调,充分发挥区、乡镇(街道)两级党政主要负责人在推动法治建设中的领导作用。健全依法决策机制,为进一步规范领导班子的决策议事制度,提高会议效率,促进决策科学化、民主化和规范化。区政府常务会议听取法治工作汇报3次,积极协调、推动《龙安区法治政府建设实施方案》(2022—2025年)的落实。落实法治政府建设统计制度。及时统计并上报各乡镇(街道)、行政执法单位的法治政府建设进展情况。

  (二)坚持依法决策。加强对领导干部的法律培训,强化决策监督,提高决策的科学性和民主性。举办学习贯彻习近平法治思想暨履职能力提升培训班,各乡镇(街道)政法委员、平安(综治)办主任、司法所长、综合执法大队队长、信访办主任80余名同志参加培训。坚持上会议题会前合法性审查,2024年合法性审查20余次。

  (三)多措并举,全力做好乡镇(街道)综合行政执法改革“后半篇文章”。今年组织召开乡镇综合行政执法改革工作推进会10余次。组织开展乡镇综合行政案卷评查2次,对我区乡镇行政处罚案卷140余本进行评查整改。多次联合区委编办进行督导验收,目前6个街道综合行政执法规范化建设参照乡镇综合行政执法考评细则已初步到位。

  (四)积极开展服务型行政执法建设。建立了11个服务型行政执法联系点和联络员,开展服务型执法培训78次、1525人次;下发《服务型行政执法应知应会》共计190余本。积极协助市司法局在龙安区开展乡镇(街道)综合行政执法“师带徒”暨服务型行政执法现场观摩会。自主召开龙安区乡镇(街道)综合行政执法“师带徒”暨服务型行政执法业务培训会。

  (五)全面落实行政执法责任制。2024年共有26名执法人员新申领执法证,3名监督人员新申领监督证。组织开展2024年度重点领域案卷评查,按要求及时将重大行政处罚决定进行备案审查。今年共有重大行政处罚案件11件在司法部门进行备案。

  (六)加大行政执法监督力度。1.持续推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”工作。区委副书记、区长主持召开行政诉讼“双下降”月例会5次,区委常委、政法委书记主持召开“双下降”工作会6次,区政府办、区司法局、区法院以及区府院联动联席会议办公室召开行政诉讼“双下降”周例会7次。2024年共下发通报行政诉讼通报18期,工作提醒函22份。召开推进实质性化解行政争议“百日行动”调度会,切实降低我区行政诉讼发案量和败诉率。2.坚持对行政执法工作的实时、动态监督。今年以来,对行政许可(1850件)、行政处罚(1125件)、行政确认(1036件)等执法行为进行有效监督。

  (七)提升行政执法能力。2024年组织行政执法人员参加全省法治政府建设、学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设、行政执法人员公共网络知识专题培训、法制业务能力提升等不同形式的专题培训班5次,公共法律知识线上共计培训995人次、线下培训共计736人次。行政执法人员业务知识培训共计772人次、行政执法技能培训共计526人次,特邀请国厚律师事务所律师董惠燕对190余名行政执法人员进行培训。

  (八)加强政府行政规范性文件管理。2024年共审查、出台规范性文件2件。开展规范性文件专项清理工作,对区政府及政府各部门现行有的各类涉企政策文件、行政规范性文件等文件进行清理,共清理规范性文件19件,其中废止的规范性文件3件(因为企业自由迁移设置障碍清理1件,年度性文件清理2件),保留的规范性文件16件。对清理工作进行总结和评估,建立规范性文件管理的长效机制。

  (九)依法有效化解社会矛盾纠纷。近两年,共排查化解各类矛盾纠纷1538起。安排法律顾问进村居,实现法律服务零距离,200个村居法律顾问目前已全部安排分配到位,达到法律帮扶100%全覆盖。

  二、存在的主要问题

  一是部分部门还存在行政执法不严谨,没有完全按照规定程序执法。二是法治建设群众满意度还需要进一步提升。三是执法规范化水平还需要进一步提高。

  三、2025年工作计划

  (一)进一步发挥好统筹协调作用,加大法治政府建设力度。落实每季度召开一次法治政府建设工作会议,定期研究依法行政工作,明确改进措施。

  (二)加强行政执法常态化监督。一是持续推动行政诉讼“双下降”工作。依托府院联动平台,推动行政争议化解,实现行政诉讼发案量和败诉率双下降。二是全面落实重大行政处罚备案审查制度,完善规范性文件备案工作。

  (三)加强服务型行政执法建设。全面推行行政许可、行政指导、行政调解融入行政处罚制度。积极创建服务型执法示范单位、依法行政示范单位。

  (四)扎实推进乡镇(街道)综合行政执法改革。推动“师带徒”业务帮带工作,强化培训,提升执法质效。

  (五)加强法制机构队伍建设。加大全区法制机构工作人员、行政执法人员培训力度,提高综合执法人员素质和工作能力。加强全区执法证件管理工作。

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