根据区委统一部署，2024年7月29日至9月30日，区委第一巡察组对龙安区行政审批和政务信息管理局进行了巡察。11月11日，区委巡察组向龙安区行政审批和政务信息管理局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

　　问题1、政治学习流于形式。领导班子开展理论学习不扎实，学习过程流于形式。局党组特别是“一把手”带头学习领会、贯彻落实流于形式。班子会会议记录学习内容只有题目，没有班子成员交流研讨内容，学习记录有漏写重写现象。业务学习没有突出重点，结合“放管服”改革、优化营商环境、为民服务等工作实际对习近平总书记重要讲话和指示批示精神学习记录少。

　　整改情况：一是已优化学习计划与内容设计，结合上级党组织的学习要求和单位业务重点，制定年度理论学习计划。学习计划应涵盖党的理论方针政策、行业前沿知识、管理科学等多方面内容；二是已加强学习深度与研讨交流，每次集中学习前，要求领导班子成员提前自学相关资料，带着问题和思考参加集中学习，会上积极参加交流发言。

　　整改完成情况：已完成。

　　问题2、意识形态工作责任履行不全面。意识形态工作记录本缺失，风险分析研判制度未落实，缺少2021年以来每季度党组召开风险分析研判会的会议记录、分析研判报告、防范化解报告文件及台账。今年8月13日，省委巡视组检查我区政务服务大厅时发现甲骨文书屋存有涉宗教类书籍《犹太人教子圣经》。

　　整改情况：一是已安排专门人员来负责记录意识形态专题研讨会和风险分析研判会的会议记录，并确保这些记录得到妥善的保存；二是按照工作要求，2024年第三季度认真排查意识形态领域风险点，召开了风险分析研判会，建立了问题整改台账以及风险分析研判报告、风险分析排查化解报告；三是已安排书屋管理人员每月全面排查书屋书籍、报刊、宣传版面等文化产品，确保意识形态阵地可靠，正能量充盈，杜绝出现任何宗教教义类书籍；四是书屋每月月初制定活动计划，利用重大传统节日、读书日和节假日，开展全民阅读、户外活动、包饺子等活动，以实际行动践行社会主义核心价值观。

　　整改完成情况：已完成。

　　问题3、利企便民措施不到位。一是窗口设置仍需优化。二是审批配合不协调。三是基础设施仍需改进。四是服务成效有差距。

　　整改情况：一是已经搬迁到了新大厅，对大厅窗口设置进行了重新规划，划分为“1+6”模式，将相关联的部门事项集中在一个专区，落实了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式；二是建立了“首席事务代表”制度，大大减少了群众多窗口跑动；三是定期开展了排查摸底，持续深化“三集中三到位”改革工作；四是常态化组织开展业务培训有效提升了基层服务水平。

　　整改完成情况：已完成。

　　问题4、信息化建设需加强。一是“互联网+监管”事项应录尽录有差距，截至2024年8月，11个入驻单位事项未完全覆盖，其中5个单位主项覆盖率为0。二是在线办理不及时，网络管理不到位。2023年6月上线使用的“龙好办”微信小程序，存在后台管理缺失、群众咨询得不到回复现象；微信公众号“龙安政数”管理有欠缺，发布与政务服务无关的人员考勤内容，影响窗口形象。三是电子政务外网网络安全存在隐患。很多入驻单位网络出口没有安装防火墙，区行政审批局在督促解决网络安全防护方面存在不足。四是电子政务人才储备不够。该局目前只有1名专业技术人员，不能满足信息化建设和维护网络安全的需求。

　　整改情况：一是通过联系各专区综窗首席代表，结合省“互联网+监管”平台，根据各单位上级部门事项动态调整情况，截止目前事项已全部认领，针对于所认领监管事项数据已全覆盖。持续推进“互联网+监管”数据覆盖率全面提升，截至2025年12月31日，我区“互联网+监管”主项数326项，子项数1232项，所涉及我区监管事项均已全认领。事项主项覆盖率100%，子项覆盖率100%，主、子项覆盖率位居全市前列；二是召开网络安全培训会，持续提高入驻单位网络安全意识，积极与电子政务外网网络提供服务商联通公司联系改造升级防火墙，通过联通公司机房内部防火墙防护来解决网络安全防护方面存在不足的问题，持续提升防护能力；三是加强电子政务培训，提升人员信息化建设和网络安全维护技能，目前有3名专业技术人员；四是严格审核微信公众号内容并定期自检。

　　整改完成情况：已完成。

　　问题5：服务基层意识不足。一是服务进驻单位不到位。2023年6月，区行政审批局通过政府购买服务聘用15人。一年来，该局未能有效调度、发挥政府购买服务人员作用，切实分担业务繁重的进驻单位窗口压力。区行政审批局与进驻单位沟通对接不足，协调帮助不够。二是服务基层乡、村不足。对乡(镇)、街道政务服务工作缺少指导和监督，巡察组实地走访部分乡(镇)政务服务大厅发现，窗口工作人员对行政审批事项说不清、业务不熟；对村级下放政务事项存在只推不管、强推弱管问题，村级代办员发挥帮办作用不明显，群众知晓度不高。三是业务培训不够。巡察走访时，乡(镇)、街道政务服务工作人员反映区行政审批局培训较少，今年只培训了一次，且没有培训资料，乡(镇)工作人员对培训内容一问三不知，培训效果不明显。四是个别窗口工作人员服务态度不佳、效率不高,偶有与办事群众发生口角、被投诉问题，影响政府服务形象。

　　整改情况：一是已经动态调整了乡村政务服务事项目录清单；二是制定了培训方案，定每周二固定学习日组织各局委一把手和窗口工作人员，轮流针对高频事项进行培训；协调解决群众办事难题，以解决疑难问题为抓手对基层人员开展了常态化培训；三是督促乡镇（街道）大厅制定了培训计划大大的提升了整体业务能力；四是不定期进行了明查暗访，改进了乡村两级的政务服务作风。

　　整改完成情况：已完成。

　　二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　问题6：党风廉政建设工作抓而不实。未按要求每年召开两次党风廉政建设专题会议,每季度上报的全面从严治党主体责任台账和党风廉政建设工作总结存在应付差事现象；2022年、2023年班子成员述职述廉报告高度雷同。廉政谈心谈话制度落实不到位。未按要求对中层干部和一般干部开展日常廉政谈话。

　　整改情况：一是已严格按照党风廉政建设制度要求，于2024年初4月2日和年中7月8日成功召开两次党风廉政建设专题部署会；二是对全面从严治党主体责任台账、党风廉政建设工作总结和班子成员述职述廉报告进行了严格审核，提出修改意见并督促完成整改，有效提高工作质效；三是制定详细的谈心谈话计划，并依据计划开展日常廉政谈话4次。

　　整改完成情况：已完成。

　　问题7：“三重一大”制度执行不严格。研究重大事项未严格落实一把手“末位表态”制；“三重一大”会议对大额资金支付缺少分析研判过程，重大支出讨论研究过于简单，统一记录为“同意，没有异议”，民主决策制度执行不严谨。

　　整改情况：一是制定统一“三重一大”会议记录模板，明确规定必须涵盖会议基本信息（时间、地点、主题、主持人、记录人）、参会人员名单及签到、决策事项详细内容（背景、提议人、讨论过程、不同意见）、决策结果（表决情况、通过比例、最终决议）、附件（相关文件、资料、报告）等板块。要求记录人详细记录参会人员的讨论发言，原汁原味反映观点和意见，确保决策过程真实呈现；二是明确“三重一大”会议记录的审核责任人，审核人在会议结束后3个工作日内对记录进行审核，重点检查记录内容的完整性、准确性、规范性，签字确认审核通过。同时定期对“三重一大”记录进行抽查，如发现记录不规范问题，及时反馈限期整改，并对整改情况进行跟踪复查；三是组织领导班子重新学习“三重一大”“末位表态”制度，并严格执行。

　　整改完成情况：已完成。

　　问题8：机关党员干部监管缺失。2024年2月，原工作人员王某因违法违纪被开除党籍，7月又因诈骗罪被刑事拘留。局党组没有及时对王某开展必要的教育、监督、惩处。王某案发后，局党组也未在全局开展以案促改警示教育。

　　整改情况：一是已按计划于2024年11月8日召开以案促改警示教育会，入驻单位首席和局党员干部全员参与，会上深刻剖析案件，达到警醒效果，会议资料均已归档；二是制定《安阳市龙安区行政审批和政务信息管理局领导干部“八小时以外”活动监督管理办法》，并建立监督反馈机制，目前已收到领导干部活动汇报，未发现违规情况。

　　整改完成情况：已完成。

　　问题9：财务制度执行不严格。一是财务制度执行不到位。存在外出考察学习无出差审批表问题。二是大额支出手续不规范。2023年11月，支付空调维修费66610元，未签订维修协议，仅以维修单位出具的维修清单为结算依据,未严格执行大额支出财务管理规定。

　　整改情况：一是财务人员认真学习了《财务制度》并严格按照相关规定附相关手续，加强原始凭证的审核，确保内容的完整性；二是认真学习财务相关制度，在今后工作中严格执行大额支出管理规定。

　　整改完成情况：已完成。

　　三、聚焦基层党组织建设

　　问题10：党建制度执行不严。“三会一课”记录不完善，存在漏写日期、参会人员、记录人员等问题；组织生活会流于形式，缺少必要的批评与自我批评环节。

　　整改情况：一是已召开支委会，支委成员全体参加，梳理党建问题、明确分工和考核标准，会议记录存档；二是组织党务人员参加培训，全员参与，内容覆盖理论与实操，培训后考核成绩提升显著；三是严格按制度开展党建工作，规范落实“三会一课”，有效推动单位业务发展。

　　整改完成情况：已完成。

　　问题11：作风建设不到位。区行政审批局对政务服务窗口工作人员的日常考核、教育培训和监督检查，存在管理不高效、不到位的问题。一是管理不到位。一些职能部门选派的窗口人员业务能力参差不齐，有的人员对待工作消极应付，区行政审批局面对这些人员的管理不到位，出现问题时交由各自进驻部门处理，管理实效打折扣。2021年以来，区政务服务大厅电子监察发现违纪人员共28人次。巡察期间，巡察组两次实地走访区政务服务大厅，仍发现个别窗口工作人员违纪问题。二是管理不高效。如考勤制度不严谨，存在用请事假几分钟来规避迟到的现象；请销假制度设置不高效。部分进驻区政务服务大厅的各部门工作人员，请假半天以上都需原单位负责人签批，工作人员不得不两头跑，影响了工作效率和积极性。

　　整改情况：一是已废除《关于进一步加强请假管理的补充规定(试行)》；二是进一步完善请假制度，并严格执行，杜绝了出现请假几分钟的现象，我们将继续致力于打造更加规范、高效的考勤管理体系，营造良好的工作氛围。

　　整改完成情况：已完成。

　　问题12：局内设股室领导干部配备不到位，中层领导职数长期空缺，未进行补充，不利于工作开展。

　　整改情况：严格按照《中共龙安区委组织部关于进一步加强股级干部任免监督管理的通知》和区委、区编办批复“三定方案”我单位召开三重一大会议明确局各内设科室中层干部及二级机构副主任并向组织部提交请示相关手续。

　　整改完成情况：已完成。

　　问题13：2023年事业单位重塑改革后，二级事业单位区政务服务和大数据中心(副科)设置2名副主任职数，目前，只有1名副主任。

　　整改情况：严格按照《中共龙安区委组织部关于进一步加强股级干部任免监督管理的通知》和区委、区编办批复“三定方案”我单位召开三重一大会议明确局各内设科室中层干部及二级机构副主任并向组织部提交请示相关手续。

　　整改完成情况：已完成。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0372-5022569。

龙安区行政审批和政务信息管理局党组

2025年7月17日