根据区委统一部署，2024年7月29日至9月30日，区委第二巡察组对卫健委开展了巡察。2024年11月12日，区委第二巡察组向我委反馈了巡察意见，按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况

　　1.理论学习制度执行不到位。学习贯彻习近平总书记关于本领域重要讲话和指示批示精神不到位。

　　整改情况：一是严格执行“第一议题”制度。2024年8月以来，在党员大会、党组会等各类会议上，严格落实“第一议题”学习制度，指定专人进行会议记录，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强党建业务知识学习，组织定期开展集中学习，学习党的路线方针政策，同时围绕重要政策文件开展专题研讨，已累计开展集中学习8次、专题研讨5次，学习的系统性和持续性显著增强。三是拓展学习内容，把全面落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神作为学习重点，购买《习近平关于健康中国论述摘编》，研究部署贯彻落实工作，推动卫生健康事业发展。

　　整改完成情况：已完成，并长期坚持。

　　2.理论中心组学习记录不规范。未按照领学、交流研讨、自学开展，且每年不足6次交流研讨内容。理论中心组成员的学习记录本不齐全，且记录不规范，与集体学习记录不一致。

　　整改情况：一是进一步规范机关理论学习中心组学习，严格按照区委宣传部下发的理论学习中心组学习要求，紧密结合工作实际，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神。二是建立学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，每月至少一次中心组理论学习，中心组成员做好集中学习笔记，每次集中学习安排中心组成员针对学习内容开展交流研讨，认真做好中心组学习记录。三是充分利用业余时间进行自学，一年不少于12次、每次不少于5篇自学笔记。

　　整改完成情况：已完成，并长期坚持。

　　3.紧密型城市医疗集团建设仍需加强。医药卫生体制改革不够深入，城市医疗集团的基层医疗机构辐射作用不能较好发挥，目前存在联系医疗专家下基层坐诊人员不够全面、不够固定，缺少口腔、中医、妇科等专家下沉坐诊的问题。

　　整改情况：一是依托安阳市人民医院医疗集团优质医疗资源，统筹安排市级专家下沉到各卫生院坐诊，进一步提升基层卫生院医技水平。2024年共有15名专家下沉到基层医疗机构，坐诊520余次，服务群众4300余人次，开展远程线上会诊3071次。二是组织开展“优质服务基层行”活动，2024年共组织医疗集团专家团队到基层开展义诊活动11次，惠及辖区群众。三是通过积极与医疗集团沟通协调，下派2名妇科专家到马投涧、马家乡卫生院每周进行坐诊，3名中医科专家到马投涧、龙泉、马家乡卫生院每周坐诊，同时自2025年3月份以来，卫健委积极协调市级专家开展“医路护航 名医驻乡”计划3期，下沉专家55人，极大满足群众就医需求。

　　整改完成情况：已完成，并长期坚持。

　　4.国家基本公共卫生服务项目实施水平有待加强。通过实地走访和对照2021—2023年国家基本公共卫生服务项目绩效考核情况通报，发现部分乡镇卫生院和社区卫生服务中心存在国家基本公共卫生服务项目组织管理和公卫资金管理不规范不细致的情况。

　　整改情况：一是加强组织领导，区卫健委进一步压实区级项目管理指导责任，强化跟踪问效和绩效评价，提升区级专业公共卫生机构指导基层开展基本公共卫生服务的能力，提高综合服务水平。二是通过“线上+线下”的方式进行业务培训，确保全区实施国家基本公共卫生服务项目的管理人员和专业技术人员全面、准确地掌握《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相关政策，同时积极组织各基层医疗卫生机构人员参加上级组织的各项培训，提升人员服务能力。三是对照国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求，对居民电子健康档案系统数据进行审核、修改、完善。

　　整改完成情况：已完成，并长期坚持。

　　5.医疗设备配置存在缺口、医技人才不足。如东风乡、龙泉镇两家卫生院缺少全自动生化分析仪、血常规分析仪；马家乡卫生院配备有DR设备，由于缺少用房改造资金和医技人员现仍未安装使用。

　　整改情况：一是加大医疗设备配置资金投入，整合多方资源，提升医疗设备硬件基础设施。目前，辖区内5个乡镇卫生院基本医疗设备（包括：彩超、心电图机、DR、全自动生化分析仪、全自动血细胞分析仪、尿常规分析仪）均已配备到位，可以无障碍开展基层诊疗服务。二是积极探索医疗集团托管经营模式，2024年安阳市第五人民医院托管马家乡卫生院，派驻五院中层到马家乡卫生院担任业务院长，为马家乡卫生院投入十余万元进行业务用房改造升级，满足群众就医需求。

　　整改完成情况：已完成，并长期坚持。

　　6.公有产权卫生室建设还有短板。目前有11个村卫生室面积不足80m²，未达到六室分开要求，乡村医生逐渐到龄退休，无新进人才接手村卫生室工作。

　　整改情况：一是针对11家村卫生室面积不足的情况，通过与村两委沟通协调，4家村卫生室已搬迁新址，6个村通过调整房间使用情况，增设宣教室，目前均已达到标准面积和六室分开的要求。二是依托安阳市人民医院对44名基层全科医生、骨干人员和乡村医生进行为期1个月、6个月和1年的业务培训，提高村卫生室医务人员的专业水平和医保政策知识水平。三是积极引进大学生村医，2024年公开招聘3名大学生乡村医生，分别安排到部分乡镇卫生院，充实医疗队伍力量。

　　整改完成情况：已完成。

　　7.社会主义核心价值观建设成效不佳。没有2021、2022、2023年《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》工作安排及现场学习活动信息和图片。

　　整改情况：以党建为引领，充分利用“三会一课”、学习强国、微信公众号和志愿服务活动等为载体，按照上级活动部署，结合工作实际，组织开展“我们的节日”“文明交通”等文明实践活动，进一步培育和践行社会主义核心价值观，规范活动记录，推进新时代文明实践工作常态化、精准化开展。

　　整改完成情况：已完成，并长期坚持。

　　8.法治建设不够规范。没有2021年、2022年班子专题会议记录，2024年法治政府建设缺少公开截图。

　　整改情况：一是按照年初制定的法律法规学习计划，定期进行法治建设专题学习研讨，目前已进行2次。二是明确专人负责法治建设学习安排、研讨、记录和法治政府建设公开工作，确保法治政府建设标准化、规范化。三是强化业务学习，以“固定学习日活动”为平台，各股室中层干部推进“学法+日常业务”工作经验交流，目前已进行6次。

　　整改完成情况：已完成，并长期坚持。

　　二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　1.车辆管理不规范。如卫生监督电动车辆存在闲置情况。部分公务车辆没有安装定位和公车标识。

　　整改情况：一是严格按照公务用车使用规定进行公务用车管理，所有公务车辆均已在区机关事务中心安装定位和喷涂公车标识；二是修订完善《龙安区卫健系统公务车辆使用管理办法》，明确要求车辆外出必须填写起始地和行驶里程数，并与加油记录交叉验证。

　　整改完成情况：已完成，并长期坚持。

　　2.值班值守制度落实不到位。2024年“五一”假期期间，没有及时进行值班业务培训，值班人员对应急处置不熟悉。

　　整改情况：一是强化培训，在节前召开值班人员培训会，强化值班人员对值班工作规范、信息报送要求等内容的学习，并在工作群发布“假期有关工作要求”，确保其熟悉工作流程和职责；二是制度上墙，在值班室“值班制度、紧急信息报送要求、紧急信息报送流程图”，方便值班人员随时学习和应急事件处理；三是抽查通报，节假日期间不定期对值班值守情况进行检查，及时发现问题并整改。

　　整改完成情况：已完成，并长期坚持。

　　3.卫生监督执法人员法律知识学习督促不严。2024年执法人员公共法律知识网络培训开始后，执法人员学习进度、学习时长、学习积分差距较大，学习进度较快人员的学习时长和积分是较慢人员的两倍多，反映出部分执法人员对公共法律知识学习重视程度不够，学习不够认真。

　　整改情况：一是依托全国疾控系统“大学习”活动开展卫生监督执法人员业务培训学习。培训涵盖了卫生法律法规解读、执法程序规范、专业技能提升等多个方面。全体卫生监督员均已通过培训学习及考试，取得了结业证书。二是严格执行“固定学习日”学习培训制度，每星期五下午定期组织学习，各股室负责人领学相关法律及业务知识，形成互相交流共同学习的氛围。

　　整改完成情况：已完成，并长期坚持。

　　三、聚焦基层党组织建设

　　1.党建工作开展不认真不严肃。如2023年第一、第二季度区卫健委机关党支部党员大会签到应到人数和实到人数未记录。2023年第三、第四季度卫健委机关党支部党员大会未开展，记录空白。

　　整改情况：一是规范“三会一课”程序。严格按照党章党规具体要求，各党支部定时召开支委会、支部党员大会、党小组会和党课。二是组织党务人员学习相关要求，规范“三会一课”全过程，按照统一标准详实记录活动情况，做好会前准备、会中记录、会后存档等相关工作，确保“三会一课”的规范性和严肃性。

　　整改完成情况：已完成，并长期坚持。

　　2.选人用人和干部人才队伍建设情况。2021年—2023年事业单位重塑改革前，原二级事业单位妇幼保健计划生育服务中心、区卫生计生监督所、区医疗废物集中处置收费站等股级中层配备不齐全。

　　整改情况：一是依照规定撤销合并卫健委原二级事业单位妇幼保健计划生育服务中心、区卫生计生监督所、区医疗废物集中处置收费站，同时明确股级干部任用条件和资格，规范选任；二是建立健全现任股级干部台账，摸底排查，优化调整。

　　整改完成情况：已完成，并长期坚持。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0372—3396000

中共龙安区卫生健康委员会党组

2025年7月14日