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中共安阳市龙安区委关于巡视整改情况的通报

来源:区委巡视整改办 时间:2025-09-07

  根据省委统一部署,2024年7月29日至9月29日,省委第十六巡视组对龙安区进行了巡视。2024年12月27日,省委第十六巡视组向龙安区反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  龙安区委高度重视,坚决扛牢巡视整改政治责任,以坚决态度、务实作风、有力举措,不折不扣推动巡视整改工作取得阶段性成效。目前,巡视反馈的40个具体问题,已完成整改34个。巡视移交的问题线索和信访件,已全部办结。

  一是坚持思想引领,以绝对的政治忠诚抓整改。区委坚持把抓好巡视整改作为拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要论述,认真学习《中国共产党巡视工作条例》等内容,深刻领悟抓好巡视整改的极端重要性和现实紧迫性,深刻认识抓整改就是落实中央和省委、市委决策部署,就是推进高质量发展,就是履行全面从严治党责任,切实增强巡视整改政治自觉、思想自觉和行动自觉,高标准、高质量、严要求做好巡视“后半篇”文章。

  二是强化组织保障,以高度的政治自觉抓整改。第一时间成立由区委书记任组长的巡视整改工作领导小组,区委书记坚决扛牢第一责任人责任,把巡视整改作为分内之事、应尽之责,既统筹推进总体工作,又带头整改重点问题,对整改工作做到亲自研判、亲自调度、亲自督办;班子成员认真落实“一岗双责”,坚持具体抓、抓具体,形成齐抓共管局面。领导小组建立“5+1”工作机制,分块推进整改落实工作;成立监督问责专班,对巡视整改落实进展情况进行督导、检查和问责。坚持区乡联动,各乡(镇)街道党(工)委和区直有关部门党组按照要求抓好联动整改。

  三是不折不扣落实,以坚强的政治定力抓整改。对照巡视反馈意见,区委多次召开协调会、座谈会,逐条逐项分解任务,制订整改工作方案,明细问题清单、任务清单、责任清单。集中整改期内,多次召开区委常委会会议、巡视整改领导小组会和区委书记专题会,研究解决重点难点问题。区委整改办严格台账管理,定期收集事项进展,对于推进较慢的及时进行工作提醒。监督问责专班综合运用发送提示函、调研督导等方式,强化跟踪问效。

  四是突出标本兼治,以强烈的政治担当抓整改。坚持问题导向、结果导向,下大力气狠抓整改方案40个问题,着力解决信访突出问题,改进提升意识形态、选人用人、巡察监督等工作,全力推进解决教育、医疗等民生短板,努力以重点问题突破带动整体工作提升。坚持“当下改”“长久立”相结合,出台《关于建立区级领导分包重点项目工作制度的通知》《龙安区关于进一步强化“两委”干部管理的通知》《龙安区全面从严治党主体责任和监督责任“双清单双交办”工作机制实施办法(试行)》等制度性文件,不断完善制度机制,堵塞制度漏洞,推动工作长效化。

  二、集中整改期内整改进展情况

  (一)关于“政治站位不高,统筹推进整改不够有力”方面

  (1)关于“整改任务未清仓见底”问题

  整改情况:一是压实区委整改主体责任。对未整改到位问题进行梳理分类,明确县级领导分包负责、责任部门具体实施。二是区委牵头建立未整改到位问题台账,多次召集纪委、组织部、卫健委、教育局等涉及单位研究巡视整改事项,了解进展情况和存在问题,并对下一步整改工作做出明确要求。三是坚持每月初调度,定期对问题进行分析研判。

  (2)关于“主体责任扛得不牢”问题

  整改情况:一是区委高度重视持续整改工作,成立了由区委书记任组长的巡视反馈意见整改落实工作领导小组。区委常委会多次专题听取巡视整改工作。区委书记坚决落实第一责任人责任,带头领办重大事项,每月集中调度,听取整改情况,及时解决问题。二是区委及时学习贯彻巡视整改新精神新要求,推动巡视整改和成果运用走深走实。三是区委将《中共中央办公厅关于印发<被巡视党组织配合巡视工作规定>的通知》《关于二十届中央第四轮巡视情况的综合报告》纳入理论学习中心组学习重要内容,开展专题学习。四是持续落实落细巡视整改日常监督责任。

  (3)关于“监督责任压得不实”问题

  整改情况:一是区纪委监委高度重视省委巡视反馈意见,多次召开区纪委常委会,专题研究巡视整改事项,细化整改任务,明确整改措施,解决存在问题。二是成立监督问责专班,建立整改监督工作台账,按照“室、组、地”协同推进机制,加强对巡视整改工作的日常监督。三是每周统计省委巡视交办问题,定期召开案件办理推进会,组织协作区、室组地联合办案,加大办案力量,推进案件办理。四是开展了干部因私出国(境)管理专项整改。五是强化业务学习,开展了领导干部出国(境)管理工作培训,对全区干部人事业务骨干进行出国(境)审批管理等最新精神和相关政策培训。

  (4)关于“整改不实,虚报进度”问题

  整改情况:一是区纪委、区委组织部强化日常监督,综合运用听取汇报、查看资料、实地检查等方式,跟踪问效省委巡视整改情况,落实“双签字”制度,源头防范整改不实、虚报进度等问题发生。对需要长期整改的任务强化跟踪督导,直至问题销号。二是成立了公办学校“龙安实验中学”和“龙安实验中学小学部”,缓解了我区城区学位短缺问题。三是扎实推进置度小学项目,9月份已投入使用。四是制定了《政策性资金项目调度管理办法》,强力推进项目建设,准确掌握项目进度。五是开展了《政策性资金项目调度管理办法》学习,提高业务水平,杜绝类似事件发生。

  (5)关于“整改不彻底,边改边犯”问题

  整改情况:一是对巡视整改工作落实情况开展监督检查,对整改达到预期效果的举一反三持续监督,没有达到预期效果的及时提醒,督促整改到位。二是优化派驻机构设置,调整优化工作人员,落实集中办公。三是落实“双清单、双交办”。指导各派驻纪检监察组建立监督责任清单,把省委巡视整改纳入清单重要内容,督促派驻机构开展日常监督,指导建立主体责任清单,压实单位党组织全面从严治党主体责任,推动问题整改。四是完善制度机制。进一步修订完善《派驻监督工作细则》《派驻机构考核办法》,明确了“组组会商”、谈心谈话、整改问责等8项机制。五是加大办案力度。指导督促派驻机构加大问题线索查处力度,对连续两年无立案的派驻纪检监察组组长进行集体约谈,传导压力、压实责任。六是对于考核表、工资表缺失的,建立台账及时催补,逐一对账销号。七是按照干部管理权限,开展干部人事档案规范再提升工作,对全区档案进行再一轮逐卷审核,做到边审核边整改。

  (6)关于“整改不力,成效不明显”问题

  整改情况:一是强化过程监督,将巡视整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度综合考核、述职述廉、民主生活会和基层党建述职评议考核重要内容,通过实地检查、不定期抽查等方式督促整改,在集中整改期结束后对整改效果及时评估,在持续整改阶段定期开展专题调研,确保问题真正整改到位,防止问题反弹。二是压实整改责任,明确要求由属地乡镇党委书记分包联系软弱涣散村整顿工作,定期到村督促指导整顿情况,增加派驻力量,规范组织建设,调整优化党组织设置,严格落实民主决策机制。三是制定《关于进一步严明纪律加强村级党组织和村级干部监督管理持续壮大村集体经济的实施办法》,明确区、乡、村三级主体责任和监督责任,完善《龙安区农村集体“三资”管理细则》,督促指导开展各项工作。

  (二)关于“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,落实党中央重大决策部署和省委工作要求不到位”方面

  (7)关于“落实文物保护责任意识不强”问题

  整改情况:一是深入贯彻习近平总书记关于文物保护重要论述,将文物保护法律法规纳入年度学法计划,制定《安阳市龙安区文物保护法律法规学习制度》,组织全区各乡镇(街道)、各单位加强学习研究,增强文物保护政治意识。二是健全“人防+技防”防范体系,安装视频摄像头,安排专职人员在殷墟建设控制地带、国保单位24小时不间断巡逻和值班值守;聘用文物保护员对省、市级文物保护单位开展日常安全巡查,及时反馈文物保护现状。三是积极稳妥推进老六庄二期拆迁安置工程,目前施工单位已进场。四是依法落实考古勘探前置制度,召开文物考古前置专题培训会,建立文物安全工作联席会议制度及文物、公安部门定期会商机制。五是委托专业机构制定灵泉寺石窟、小南海石窟保护棚设计方案。目前,小南海石窟保护棚、灵泉寺石窟保护棚已建成。

  (8)关于“汲取安阳“11·21”火灾事故教训不深刻”问题

  整改情况:一是区委常委会、区政府常务会学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及省市相关精神,组织行业部门开展消防安全督导。每周召开例会,总结讲评工作并部署下一步任务。二是落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,用好《龙安区安全生产消防安全管理监督奖惩办法(试行)》,制定了2025年消防安全重点工作任务,部署开展“扫楼清患”专项行动。三是每月对乡镇(街道)和重点行业部门开展指导培训,每周深入乡镇专职消防队开展调度指导。四是开展火灾警示“回头看”,按照省政府办公厅印发的《消防安全重点单位包保联系工作机制实施办法》要求,指导单位履行消防安全主体责任,坚决杜绝类似火灾事故再次发生。五是针对辖区内小内衣加工企业未取得消防审核验收手续的问题,通过办理消防审核验收手续、搬迁、改为仓库等形式进行整改。

  (9)关于“落实生态保护责任不到位”问题

  整改情况:一是对非法采石案件全部查处到位,并将其列入重点监管区域,涉矿项目均实现开工即备案。二是确定专业机构为技术支撑单位,加强对辖区有证矿山、涉矿项目超层越界监管。在重点资源村、重要路口、人群密集区悬挂条幅,标语,在历史非法开采点喷绘禁止开采标语,组织开展打击非法开采宣讲会,张贴《打击非法开采有奖举报办法》。三是将龙安区历史遗留图斑纳入红旗渠片区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,并按节点计划进行修复。

  (10)关于“产业结构优化升级慢”问题

  整改情况:一是逐步提升主导产业占比。聚焦主导产业,谋划实施了高端装备制造及新材料产业园、5G光伏组件、光电产业园等一批延链补链强链项目。实施了标准化厂房、道路管网排水防涝提升改造建设等园区基础设施提升项目,开发区承载能力进一步增强。二是加快战略性新兴产业发展。围绕超长期特别国债“两新”支持领域谋划战略性新兴产业项目,不断提升企业创新能力。三是着力推动传统产业转型升级。持续推进辖区制造业企业“智改数转”。四是全面落实节能降耗要求,强化能耗监测核查,建立全区重点用能单位监察台账,严把“两高”项目准入关。

  (11)关于“项目建设推进不力”问题

  整改情况:一是牢固树立和践行正确政绩观,建立推进不力项目专项推进管理台账,逐一明确项目整改任务目标、责任单位和责任人。坚持大员上阵,每周区委、区政府主要负责同志组织召开项目例会进行调度,全力协调解决问题,建立工作台账,实行定期通报、台账销号管理。二是落实项目科学生成机制,对于谋划项目,坚持一切从实际出发,实行民主决策,集思广益征求有关单位和乡镇(街道)意见,组织相关职能部门联席研究,确保谋划的项目科学生成。三是建立区级干部分包推进制度,印发《关于建立区级领导分包重点项目工作制度的通知》,从签约落地到竣工投产,全生命周期做好项目跟踪服务,强力推进项目建设,全力推进重大项目按计划投产达效。

  (12)关于“开发区主阵地作用发挥不够”问题

  整改情况:一是建立1.85平方公里土地利用情况台账,并实时更新项目进展情况。二是将东风、安彩片区重点工作纳入开发区管理。三是加强基础设施建设,龙飞街东延项目正在进行前期手续办理,安康大道雨水管网项目管道铺设、水稳回填碾压已完成总工程量的80%。四是抓实招商引资,成立4个产业发展中心。五是优化调整“万人助万企”包联责任人,持续开展助企帮扶专题活动、银企对接会等。六是全面落实常态化调度机制,定期召开重点项目工作专班专题会议,及时协调解决项目难题。

  (13)关于“乡村产业振兴用力不足”问题

  整改情况:一是成立由区委书记、区长任组长的“安阳市龙安区发展壮大新型农村集体经济工作专班”,研究出台了《龙安区强化党建引领发展壮大新型农村集体经济行动方案(试行)》。持续发挥4个课题组作用,分别制定2025年特色产业工作计划,围绕贡杏、小杂粮、红薯种植开展技术培训。二是协调科研院所为省级龙头企业提供技术支持,申报创建“绿色食品”。鼓励市级龙头企业拓展业务,积极承揽绿化工程项目,延长产业链条,增加企业收入。引导农户加大花卉苗木培育种植,实行“公司+农户”经营模式,增加群众收入。组织土特产“进商超”对接会、贡杏采摘节等,拓宽农产品销售渠道。三是大力发展花卉苗木产业主导品种景松、传统名花安桂,评选“乡村花匠”和“花匠传习所”,认定市级产业化龙头企业8家,推动花卉苗木产业提档升级。四是对反馈提到的闲置项目,逐一研究,想方设法盘活利用,增加村集体收入。

  (14)关于“教育基础设施投入不足”问题

  整改情况:一是制定《校舍安全保障长效机制管理办法》,完善项目申请、管理、建设机制,持续强化薄弱学校基础设施投入。二是针对生均面积不达标的学校逐一制定切实可行方案,采取一体化办学、整合社会各方资源、区内生源调控、生源自然减少等方式,坚持一校一策,彻底改善办学条件。三是推进乡村寄宿制学校宿舍楼厕所改造,改善和提升学生学习和生活条件。

  (15)关于“医疗卫生服务短板明显”问题

  整改情况:一是加强医疗设备配备。整合多方资源,结合群众需求添置各类基础医疗设备。二是深化医疗体制改革。与安阳市城市紧密型医疗集团五院院区深度合作,加快推进文明社区卫生服务中心新址搬迁项目,谋划安阳市人民医院医疗集团(龙安区)医疗服务能力提升建设项目,增加床位数。三是推动医疗资源扩容下沉。组织开展“医路护航 名医驻乡”计划,邀请市级专家下沉坐诊,服务群众。四是加大宣传力度。坚持“线上+线下”双向发力,通过居民微信群、公众号、朋友圈转发医保政策,多渠道张贴宣传海报,开展健康讲座、义诊巡诊为群众普及医疗保险政策。落实城乡居民基本医疗保险待遇,严格执行乡镇级卫生院住院报销92%比例,提升本级乡镇卫生院住院统筹基金支付占比。

  (16)关于“解决群众急难愁盼问题不力”问题

  整改情况:一是坚决贯彻落实中央《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》,依托“12345”便民热线和网络反映渠道,及时解决群众急难愁盼问题。二是建立产权证办理推进台账,分别制定化解措施并按节点推进。三是委托专业机构开展地质灾害点调查,通过核销上报、设立警示标志和应急除险处置等措施,完成整改。四是持续对西部乡镇进行放水资金补贴,增加供水频次,提高群众满意度。五是4座倒虹吸问题已整改完毕,剩余3座已制定整改方案。六是南水北调中线总干渠(龙安区段)保护区内村庄污水治理项目已完工。

  (17)关于“债务风险增长较快”问题

  整改情况:一是按照“遏制增量,消化存量”原则,开拓税源,降低债务率。二是计划提前偿还部分专项债券资金。三是目前全区不存在发生系统性或大规模债务违约风险的情形苗头。

  (18)关于“财政运行风险集聚”问题

  整改情况:一是制定了整改措施,剩余拖欠分批次整改发放到位。二是加大库款监测力度,动态监控库款余额,保障库款平稳。三是严禁新增暂付款,严格预算约束,逐年消化存量。四是将拖欠企业账款列入年度财政预算,每年安排资金化解拖欠企业账款。

  (19)关于“落实意识形态责任制不到位”问题

  整改情况:一是下发《关于开展2025年全区网络安全专项治理工作的通知》,组织开展排查整改。动态巡查监测全区网站和重要信息系统。二是完善相关工作机制,每月排查网络舆情风险点,规范舆情处置交办督办流程。三是组织教育、文广体旅等部门深入开展排查走访,组织乡村“两员”每月开展常态化排查,提高群众识别能力和防范意识。

  (三)关于“落实管党治党责任不到位,纵深推进全面从严治党成效不明显”方面

  (20)关于“压力传导不到位”问题

  整改情况:一是制定区委《2025年落实全面从严治党主体责任清单》,完善区委书记与同级班子成员、下级“一把手”监督谈话制度,着力推动责任落实、压力传导。区委围绕主体责任清单开展专题调研和督导检查,建立指标测评制度,将各级党组织落实主体责任情况作为重点考核内容,对主体责任清单落实情况、“一把手”履职尽责情况、班子成员落实“一岗双责”情况进行考核。二是制定《龙安区全面从严治党主体责任和监督责任“双清单双交办”工作机制实施办法(试行)》,印发工作提示,组织全区党组织和纪检监察系统开展“双清单、双交办”工作,持续压实“两个责任”。三是加强日常监督,各派驻纪检监察组聚焦群腐集中整治和省委巡视反馈问题整改开展日常监督,督促各单位履职尽责、落实到位。四是开展警示教育,深化以案促改。

  (21)关于“‘一岗双责’落实差”问题

  整改情况:一是开展“双清单、双交办”工作,发挥“一岗双责”作用。制定全面从严治党主体责任清单、监督责任清单,党委、纪委向各单位、派驻机构交办清单,推动各责任主体明责担责、履职尽责,进一步压紧压实管党治党政治责任。二是落实同级监督,压实班子成员责任。督促党政班子成员对省委巡视反馈问题整改工作方案和工作台账进行审核把关,党政班子成员牵头开展省委巡视反馈问题整改工作。对监督检查发现的巡视整改问题及时告知牵头的班子成员,进一步压实了主体责任,提升工作质量。三是强化工作提醒,推进工作落实。在“群腐”集中整治、省委巡视反馈问题整改等重点工作中,运用工作提醒函制度,督促落实“一岗双责”,推动集中整治向纵深推进。四是推进以案促改,抓好源头治理。

  (22)关于“以案促改成效差”问题

  整改情况:一是制定《关于开展违纪违法案件以案促改质效评查的工作方案》,对2021年以来责任单位以案促改工作开展情况进行评查、得分,对发现问题督促整改到位。二是要求区纪委监委各纪检监察室对《深化提升以案促改质效的工作方案》《关于进一步提升以案促改质效的工作规定》等有关开展以案促改的文件进行深入学习,认真贯彻落实,压实各方责任,形成工作合力。三是区纪委监委对相关单位下达以案促改通知书,安排制定方案、重新开展相关案件以案促改,由派驻纪检监察组全程参与,严格把关、确保实效。

  (23)关于“巡察工作质效不高”问题

  整改情况:一是从五届区委第五轮巡察开始,严格执行“两个会议”汇报流程“双十”工作日要求。第五轮、第六轮、第七轮巡察领导小组会和书记专题会均按要求召开。二是对深化机构改革后区委管理党组织情况进行了全面梳理,摸清了五届区委巡察底数。三是严格落实巡察干部专职专用。四是建立完善《巡察发现问题线索研判机制》《区委巡察组重要问题线索径报办法》《区委巡察组工作考评细则》,严格落实巡察工作领导小组巡中调研指导机制和线索移交机制,确保问题线索应交尽交,有效提升了线索数量质量。

  (24)关于“群众身边不正之风和腐败问题集中整治仍有差距,责任压得不实”问题

  整改情况:一是深化集中整治,纠治侵害群众利益问题。持续开展集中整治,聚焦重点领域、紧盯重点人员定期研判难点问题,确保工作实效。二是强化监督检查,深挖问题线索。通过开展联合监督检查、参与县区互查、发布集中整治征集问题线索公告和开展专项巡察等措施,加大问题线索排查力度。三是发挥合力作用,严肃办理案件。综合运用“室组地”、协作区等工作机制,加强办案力量。四是加大评审力度,提升案件质量。今年以来,加强乡案区审工作力度,并对问责案件“群腐”案件开展了两轮质量评查工作。

  (25)关于“政治监督不深不实”问题

  整改情况:一是加强政治监督,保障政令畅通。建立政治监督工作台账,全区各级纪检监察机关围绕乡村振兴、耕地保护、环境保护等重点工作加强监督。二是加强日常监督,严肃执纪问责。聚焦违法占地问题加强案件办理和追责问责,督促区自然资源局落实行业监管责任,进一步推进问题整改。三是督促相关部门履职尽责,完善工作机制,推进工作常态化、规范化、法制化开展。四是开展联合检查,督促问题整改。

  (26)关于“日常监督软弱无力”问题

  整改情况:一是拓宽监督渠道,提升线索质量。推动纪检监察、财政、审计、信访、巡察等部门贯通协调,加大问题线索排查力度。二是完善工作机制,规范函询措施。制定《龙安区纪委监委规范谈话函询抽查核实工作暂行办法》,规范谈话函询抽查核实工作程序,增强谈话函询的政治性严肃性。三是严格审核把关,提升函询质量。对问题线索定期会商、共同研判,审慎采用函询措施。四是强化案件审理,严肃惩处追责。对于被谈话函询后又因同一问题受到党纪政务处分的,要求审理部门在审理报告中明确记载,并将谈话函询期间的表现作为量纪的考虑因素。

  (27)关于“重点领域关键环节监督有漏洞”问题

  整改情况:一是完善派驻监督,做到监督全覆盖。二是加强日常监督,严肃查办案件。聚焦平台公司、区管企业项目决策、投资方向、资金使用等方面开展重点监督,严格企业对外担保、借款、融资监管开展监督检查。三是严格执纪问责,发挥警示教育作用,推动招投标工作规范管理。四是严查巡视反馈线索,督促开展以案促改。五是开展专项整治,提升工作水平。持续开展招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动,强化自查抽查,对发现问题线索加大办案力度。六是完善制度机制,加强日常工作提醒。落实工作提醒函制度,在招投标重点环节对重点岗位人员提醒教育,防止问题发生。

  (28)关于“缺乏斗争精神”问题

  整改情况:一是着力培训提升审查调查办案业务水平,锻造办案人员队伍,提升会办案、办成案的审查调查能力。二是加大办案力度,每月统计问题线索(案件)办理情况。三是贯通线索移送,确保线索移送常态化,提升发现问题线索能力。四是开展长期未办结问题线索(案件)集中清理行动,建立常态化督促检查机制,加快案件办理进度,提升办案效率。

  (29)关于“形式主义官僚主义屡禁不止”问题

  整改情况:一是持续深化形式主义、官僚主义整治,加大办案力度,公开曝光典型案例。二是强化监督检查源头治理,对存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒告诫,纠正偏差。三是紧盯“群腐”重点领域,深挖彻查各领域形式主义、官僚主义隐形变异问题,对履行工作责任不到位的严肃问责。四是指导督促各级纪检监察机关针对殡葬改革工作中存在的形式主义、官僚主义问题,加大监督检查和办案力度。

  (30)关于“落实‘过紧日子意识不强’”问题

  整改情况:一是深入贯彻落实新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格落实过紧日子要求,坚决压减非刚性、非重点和低效无效支出。二是对全区办公楼进行优化整合,于2024年底前全部调整到位。

  (31)关于“不作为乱作为问题时有发生”问题

  整改情况:一是制定《落实全面从严治党“两个责任”四步工作法》,开展双清单、双交办工作,持续压实“两个责任”。二是加强日常监督,严厉查处不担当不作为乱作为问题。三是持续打击诬告陷害,为干部澄清正名。四是开展专项以案促改,剖析案例,加强警示教育,督促党员干部以案为鉴。

  (32)关于“顶风违纪仍有发生”问题

  整改情况:一是聚焦元旦、春节、五一、端午等重要节点,印发《关于做好2025年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》《五一、端午期间纪律作风要求的通知》,制定监督检查方案,开展日常监督检查,印发工作通报。二是聚焦酒驾醉驾问题,严查背后“四风”问题。三是聚焦党员干部违规出入私人会所、隐蔽场所等问题,明确禁令,加强监督检查。四是对办结的违规吃喝案件,及时点名道姓公开通报曝光。

  (四)关于“落实新时代党的组织路线存在薄弱环节,基层党组织建设不够坚强有力”方面

  (33)关于“把方向、做决策有欠缺”问题

  整改情况:一是通过区委常委会会议“第一议题”、区委理论学习中心组学习等形式,组织班子成员集中学习研讨,提升战略眼光与政策把握能力。完善“三重一大”议事决策机制,确保科学决策。强化班子成员分工协作,促进沟通协调,提升整体合力。二是编制“十五五”规划前,加强科学调研,在论证主导产业合理性的基础上,围绕主导产业链式发展,谋划布局。适时召开“十五五”规划编制推进会,认真论证重要政策、重大布局、重点项目等,为高质量发展奠定基础。三是区委每周召开由区委书记主持、区级领导参加的重点项目推进会,专题研究推动重点项目。

  (34)关于“落实三重一大制度不到位”问题

  整改情况:一是进一步规范区委、区政府“三重一大”事项议事规则和流程工作,提高科学决策水平。二是强化事前报备,对于平台公司涉及大额资金支付事项实行每周报备。三是将全区各单位“三重一大”制度执行情况纳入区委巡察工作日常内容并持续推进。

  (35)关于“党内政治生活质量不高”问题

  整改情况:一是区委常委会专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,重点是严格党的组织生活制度、开展批评与自我批评有关内容。印发《关于开好2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》,组织全区各基层党组织深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强了党员领导干部落实双重组织生活制度的政治自觉。二是向相关单位党组织发出工作提醒,明确党员领导干部要落实好双重组织生活制度。三是在全区“主题党日”指导意见中,定期对“党员领导干部应当以普通党员身份参加所在党支部或者党小组的组织生活”等要求进行重申和强调。四是对全区民主生活会开展情况进行“全覆盖”式督导,确保双重组织生活制度落实到位。同时,常态化对各单位“主题党日”等情况进行督导检查。

  (36)关于“干部队伍年龄结构不优,调配统筹不够”问题

  整改情况:一是建立了年轻干部储备库,并坚持常态化开展干部队伍专项调研,对干部结构不优、队伍断层、配备不及时等问题,及时关注解决。二是建立干部调整常态化机制,避免岗位长时间空缺。三是注重选拔工作实绩突出、综合能力过硬的领导干部任乡镇党政正职。四是持续加强乡镇(街道)工作力量配备,通过省选调生分配、事业单位公开招聘、“三支一扶”等途径为乡镇街道充实配备干部。

  (37)关于“执行干部选拔任用制度不严格”问题

  整改情况:一是针对党校校长一职的问题,已按要求配备到位。二是严格执行“乡镇党委委员一般应当具有两年以上的党龄,街道党工委委员原则上应有三年以上的党龄”要求,把好资格审查关。三是严格按照试用期有关规定,扎实开展领导干部任职试用期满考核,试用期考核合格,方可正式任命。

  (38)关于“党建工作责任制压得不实”问题

  整改情况:一是对全区区直单位未现场述职情况进行排查,本届区委任期内实现全覆盖。二是下一届区委换届后,及时制定分年度区直单位现场述职计划。三是3家企业均通过股东大会决议等程序将党建工作纳入企业章程。

  (39)关于“村两委换届人选把关不严”问题

  整改情况:一是完成了对资格审查“九不能”候选人任村“两委”干部情况摸排,制定了“一人一策”清理意见。二是出台了《龙安区关于进一步强化村“两委”干部管理的通知》,明确了资格联审机制和“两委”干部退出机制,对“两委”干部在严格落实换届集中资格联审的基础上,做好常态化联审。

  (40)关于“基层党支部设置不规范”问题

  整改情况:一是建立整改工作台账。坚持一村一策,制定整改措施,明确责任人和完成时限,台账式跟进整改。目前涉及超大党支部均已通过设置党总支、分设党支部的形式完成整改。二是建立排查预警机制。通过党员管理系统每半年对党员达到90人以上的村进行排查,并及时对相关乡镇(街道)党(工)委进行预警提醒,对超过100人的党支部,督促指导在一个月内完成规范设置。2025年上半年定期排查中,未发现超100人的超大支部情况。

  三、下一步工作安排

  我们将坚持力度不减、标准不降、工作不松,不折不扣整改落实巡视反馈意见,全力确保中央和省委、市委各项决策部署在龙安条条落实、件件落地、事事见效。

  一是坚决扛牢巡视整改政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,坚持把做好省委巡视“后半篇文章”作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要抓手,进一步增强政治自觉性,持续发扬钉钉子精神,领导带头、压实责任,齐抓共管、一线攻坚,常态长效落实整改。

  二是坚持不懈推动问题整改落实。坚持问题导向、目标导向相贯通,对于整改完成的问题,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果;对于正在推进整改的问题,强化措施、精准发力;对于需要长期整改的问题,抓常抓长、久久为功。

  三是驰而不息推进全面从严治党。深入贯彻新时代党的建设总要求,以改革创新精神加强党的全面领导和党的建设,以高质量党建引领和保障高质量发展。持续加强基层党组织建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”树新风,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力铲除腐败滋生土壤条件,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

  四是全面加强巡视整改成果运用。坚持把巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于河南工作重要讲话指示批示精神结合起来,聚焦“两高四着力”重大要求,围绕建设“一高地一区三中心”,巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育,找差距、明方向、补短板、求突破,切实把整改成效转化为加快龙安经济社会高质量发展的实际成果。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:0372-5022635;

  邮政信箱:安阳市龙安区党政综合楼717房间,邮政编码:455000;电子邮箱:laqwbgs@126.com。

  中共安阳市龙安区委

2025年9月7日

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