尊敬的齐向忠代表：

　　您提出的“关于优化营商环境的建议”已收悉，首先衷心感谢您对我区优化营商环境工作的关心和支持。现答复如下：

　　您提出的《关于优化营商环境的建议》非常重要，对我区营造良好的营商环境，持续深化“放管服效”改革，优化提升我区营商环境工作具有很大的推动作用。2025年以来，龙安区认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境各项决策部署，聚焦“四高四争先”，以服务经营主体为出发点和落脚点，加快融入服务全国统一大市场，着力打造“龙安心”营商服务特色品牌。现将您提出建议落实情况答复如下。

　　一、提升行政审批效率方面

　　一是持续深化“综窗改革”。龙安区区级政务服务事项1761项，全部录入河南政务服务网平台，事项模板绑定率、要素完整度均为100％，法定办理时限压减率达95.6％，实现政务服务标准化规范化便利化。二是企业开办“零跑动”。区行政审批和政务信息管理局与区市场监督管理局联合多部门打造的企业开办“一件事”集成套餐，将营业执照申领、公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记、公积金开户等环节集成打包。企业可通过“河南政务服务网”、豫事办App等线上渠道或线下政务大厅窗口，实现全流程“零跑动”办理。其中，设立样板窗口“首席帮办”服务岗，提供从材料准备到证照领取的一对一全程帮办；新设立企业可享受首套印章免费刻制服务，今年以来为市场主体节约成本超5.67万元。三是设置网办区和自助服务区。配备了业务指导员，推广“指尖即办”。在政务服务中心积极宣传“豫事办”“安馨办”移动端服务功能，线上线下提供下载渠道，引导群众掌上办理教育、公安、社会保障、民政、卫生健康、税务等领域高频政务服务事项。四是首批行政办事员“持证上岗”。建立健全政务服务人才的培养、使用、评价、激励机制，以考促学，结合当前政务服务发展趋势，区行政审批和政务信息管理局组织综合受理人员、进驻单位首席代表或业务骨干共64名工作人员，参加了由濮阳市技能人才评价学会主办的行政办事员业务技能考试，5月底顺利取得行政办事员证书，进一步提升政务大厅窗口工作人员的综合素质。

　　二、在加快基础设施建设方面

　　一是加快推进城乡供水一体化。马投涧镇、田村街道办事处城乡供水一体化龙安区城乡供水一体化工程2023年8月14日开工建设，目前已完成南坡、杜家庵、活水、何大岷村村内管网改造。协调卫健委、各乡（镇）街道完成2021年至2025年上半年农村饮水安全水质检测工作，检测报告全部合格。二是增加工业用地指标。一方面，通过优化土地利用结构，明确工业用地集中布局区域，提高土地利用效率，避免分散布局导致的指标浪费。例如，将零散的工业用地整合到规划的工业园区内，形成产业集聚效应。另一方面，加强与上级部门的沟通协调，争取更多的工业用地指标支持，以满足乡镇地区工业发展的需求。同时，政府还将加强对工业用地的监管，确保工业用地按照规定用途使用，防止土地资源的浪费和滥用，为乡镇地区的营商环境优化提供有力保障。

　　三、在健全企业服务机制方面

　　一是设置“企业家港湾”。以“企业家港湾”为抓手，线上开通企业服务咨询专线，线下每周三开设局长接待日，宣传涉企政策，为企业家“一对一”服务。2025年已开展“局长接待日”30场，接待企业52家，解决问题54个。2025年汇集政策汇编7期82篇，已为辖区规上工业企业寄出《惠企政策汇编》7期147余套。二是扎实开展“学查改·以企观政服务企业大走访活动”。建立“高位推进、协调联动”的包联企业工作机制，组建了由区委、区政府主要领导挂帅，28名区级领导和13个专班成员单位组成的包联队伍，对全区346家“四上”企业开展全覆盖包联服务。通过优化问题交办体系、强化督导、跟踪问效，精准查找企业存在问题，积极帮助企业纾困解难。截至目前，我区收到市专班交办问题共计46条，建议上级部门承办或转其他县区办理共8条，剩余38条，已办结22条，问题办结率47.8％。三是常态化开展线上政策宣传。通过“爱商龙安”“龙安政数”等微信公众号，对最新涉企政策进行宣传解读，提升政策的知晓率。四是推动小微企业融资协调机制持续走深走实。持续关注企业经营情况和融资需求变化，成立申报帮扶团队，持续深入开展“二次走访”，开展常态化对接。重点针对辖区143家科创企业和46家外贸企业开展重点走访，帮助有融资需求的企业进行线上申报，确保符合条件的企业“应贷尽贷”。截至目前，已成功申报企业4334家，纳入推荐清单企业4108家，获得授信企业3797家。

　　四、在推动数字化服务升级方面

　　一是加强政务数据汇聚共享。加强数字政府一体化建设，统筹推进政务云服务、电子政务外网等基础设施建设，实现区级政务信息系统整合融通。参与全市“互联网+监管”体系建设，部署新型防火墙、入侵检测系统等安全防护设备，进一步提升了网络安全防护能力。截至目前，我区“互联网+监管”主项覆盖率100％，子项覆盖率100％，主、子项覆盖率位居全市前列。二是深入推进电子证照和数据共享。开展电子证照种类核对，按照《安阳市已归集电子证照责任清单》，积极开展“电子证照”工作推进及培训，增加我区电子证照目录为55项，平台填报电子证照数据量共29923件；对政务数据共享部门再次梳理，调整政务数据共享部门数量。积极与市政务服务和大数据管理联系沟通，确认在智慧城市·安阳市政务信息共享门户新增政务数据共享部门账号所需的部门名称、统一信用代码、管理员姓名、联系电话等账号信息。三是建立企业需求快速响应机制。龙安区搭建全方位、多层次的意见建议反映渠道。设立营商环境投诉举报热线，安排专人负责，做到“有呼必应”。同时，在微信公众号开设营商环境意见建议直通车，企业只需从手机端进入，就能在线提交问题。此外，在各级政务服务中心、产业园区等人流密集场所设置宣传海报，方便群众随时反映情况。通过这些渠道，让企业和群众能够随时随地表达诉求，真正实现政企沟通的“零距离”。

　　五、在加强村级经济规划方面

　　一方面，推进国土空间规划编制。一是有序推荐以片区为4位编制乡镇级国土空间规划，依据“三区三线”划定成果优化区城布局，《龙泉彰武国土空间规划》、《马投涧镇国土空间规划》（含田村街道）、《善应马家国土空间规划》已形成初步方案。二是调整优化开发区“四至边界”，范围不突破城镇开发边界，不占用永久基本农田和生态红线，划定成果通过省厅审核。三是科学划定村庄建设边界，规范村庄建设活动，切实保障农民生产生活空间、乡村基础设施、公共服务设施和产业用地需求，范围涉及全区城镇开发边界外的村庄。

　　另一方面，扎实开展强化党建引领发展壮大新型农村集体经济。设立龙安区发展壮大新型农村集体经济工作专班，利用集体资产促进增收，借助土特品牌优势，大力发展农业种植及深加工，明确田村街道充分利用低成本林下土地资源优势，打造“急性子”等中药草种植示范基地。

　　优化营商环境永远在路上，下一步，龙安区将坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续推动营商环境再优化，主要做好以下几方面工作：

　　一是扎实开展营商环境优化提升行动。聚焦21项提升任务，加强组织协调、督促督导，清单化闭环式推进各项任务落实。组织各职能单位，结合实际细化具体改革举措，对于实施条件成熟的改革举措抓紧全面推开，以经营主体实际获得感检验改革成效。

　　二是持续打造便捷高效的政务环境。持续深化“放管服效”改革，加大力度提高行政审批效率，高标准打造线下政务服务平台，全面推进“高效办成一件事”任务落地落实，聚焦企业和群众办事的“问、查、办、诉、评”全环节全流程，“办理前、办理中、办理后”全周期，打造定制化、套餐式、模块化的服务场景，为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务。

　　三是持续优化营商环境氛围。充分利用各种媒体矩阵全方位宣传营商环境政策措施、改革成效，提升企业群众对营商环境政策、成效的知晓度，积极营造全民关心支持、共同参与营商环境建设的浓郁氛围，不断提升经营主体满意度，全力打造“龙安心”营商服务特色品牌。

　　联系单位：龙安区发改委

　　联系人:王焕森

　　联系电话：18567893695

　　2025年8月20日