2025年，龙安区文化广电体育旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及历次全会精神，紧扣《中共安阳市龙安区委全面依法治区委员会2025年工作要点》及主要事项分工任务，将法治建设贯穿于文化、广电、体育、旅游、文物事业发展全过程，统筹推进制度完善、普法宣传、执法规范、服务优化等各项工作，法治建设成效显著，为全区文旅事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治建设情况报告如下：

　　一、年度工作要点及主要事项完成情况

　　（一）统筹推进法治工作部署

　　局主要负责人亲自统筹谋划全局法治政府建设工作，分管副职靠前指挥、专项推进、闭环督办，局办公室牵头组织协调全局性法治建设工作会议、活动，确保上级决策部署和局党组工作要求及时传达落实。各股室、下属单位对照职责细化任务分工，形成 “主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局，全年累计召开法治工作推进会、专题部署会12次，推动法治建设各项任务落地见效。

　　（二）健全完善制度体系

　　1.内部管理规范化。局办公室牵头修订完善档案管理、公文运转、用印用车审批等内部制度，优化公文签收、传阅、催办、归档流程，明确时限与责任；文化馆按照省级要求修订场馆使用管理、安全生产等制度；文物科制定《龙安区文物保护法律法规学习制度》，构建内容协调、程序严密的制度体系。旅游服务中心修订《龙安区文旅投诉联席处理机制》，细化受理范围、办理时限和处置程序，确保投诉处理依法依规、高效便民。

　　2.业务流程标准化。结合“放管服”改革要求，梳理优化文旅领域行政审批事项，简化审核条件和程序，推行 “最多跑一次”，对符合条件的许可事项即时办理，手续不全的一次性告知，提升审批效率；推进政务服务事项标准化，专人负责“互联网+监管”系统录入与动态调整。

　　（三）强化法治学习与培训

　　1.干部职工学法全覆盖。局办公室将法治学习纳入年度计划，通过周例会、专题学习会组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》等法规；全局依托“学习强国”、干部网络学院等平台开展自学，组织习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等专题学习16次；文物科每季度牵头开展《中华人民共和国文物保护法》学习，确保领导干部带头学法。

　　2.重点群体精准培训。体育股组织社会体育指导员法治培训2 场，解读《中华人民共和国体育法》及执业规范；文化馆开展“法治能力提升专项活动”，组织干部职工参与法律知识竞赛；文物科举办文保消防安全培训会，40 余名基层文保人员参与观摩演练。市场管理股组织文化市场从业人员法制专题培训5次，发放《文化市场法律法规手册》100余份。

　　（四）深化普法宣传教育

　　1.节点普法常态化。文化馆结合 “国家宪法日”“文化和自然遗产日”“博物馆日”等节点，开展法治主题文艺汇演、书法绘画展、非遗普法宣讲等活动12场，覆盖群众8000余人次；文物科在重要节点组织文物保护法治宣传，提升公众保护意识。旅游服务中心结合“安全生产月”等重要时间节点，组织法治宣传进景区活动2场次，发放宣传资料200余份，覆盖从业人员及游客3000余人次。有效提升公众法治意识和安全防范能力。

　　2.宣传形式多样化。创新“以艺说法”模式，将法律知识融入戏曲、舞蹈等文艺作品，打造特色普法品牌；利用场所电子屏、宣传栏、政府网站、微信公众号等载体，常态化推送法治知识；针对青少年、老年人等群体开展定制化普法，举办权益保护讲座2场。

　　（五）规范执法与监管行为

　　1.执法规范化建设。健全行政执法程序，落实 “双随机、一公开”制度，规范执法手段与流程；联合公安、消防、市场监管、教育等部门建立联合执法机制，定期开展会商与联合检查。

　　2.市场监管常态化。坚持“长效管理为主，专项行动为辅”，重点检查景区、网吧、KTV、高危体育行业等经营单位，全年检查文旅行业经营场所400余次；文物科每月开展文物安全检查，累计检查文保单位140余处，完成考古勘探26处，落实“先考古、后出让”制度。

　　（六）推进政务公开与权益保障

　　1.政务公开透明化。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过政府网站公开行政权责清单、审批流程、政务动态等信息，资金使用实行网上公示；文化馆、文物科及时公开工作进展与相关信息，接受社会监督。

　　2.纠纷与投诉处置高效化。体育股全年受理各类纠纷43起，办结率100%；市场管理股全年受理纠纷52起，办结率100%；畅通12345投诉举报渠道，认真办理群众诉求，做到件件有落实、事事有回音，有效回应社会关切。

　　二、主要举措和成效

　　（一）制度保障持续强化，治理效能显著提升

　　通过系统梳理修订规章制度，形成覆盖内部管理、业务流程、执法监管等各领域的制度体系，有效解决了流程不清、责任不明等问题，减少推诿扯皮现象。公文运转、审批服务等工作效率提升30%，为全局高效规范运转奠定坚实基础。

　　（二）法治素养全面提升，依法办事能力增强

　　常态化、多层次的学法培训机制，推动干部职工法治意识、规则意识显著增强。在公文处理、活动策划、执法监管等工作中，自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力不断提升，全年未发生违法行政行为。

　　（三）执法与服务并重，行业环境持续优化

　　规范执法行为与优化服务流程相结合，既通过严格监管维护了文旅市场秩序，又通过简化审批、上门服务等举措降低了企业办事成本，提升了群众满意度。全年文旅市场规范有序，未发生重大安全事故与行业乱象。

　　（四）普法宣传亮点突出，法治氛围日益浓厚

　　“以艺说法”“定制化普法”等创新形式，打破传统普法局限，让法律知识更容易被群众接受。法治宣传覆盖面从传统线下延伸至线上新媒体平台，公众学法懂法用法积极性显著提高，形成了“人人参与法治建设”的良好氛围。

　　三、存在的问题和不足

　　（一）法治学习的深度与系统性不足

　　部分干部职工学法侧重于本职工作相关内容，对法治理论、法治精神的系统性理解不够透彻，“学用结合”不够紧密，运用法治思维破解复杂问题的能力有待提升；对新修订法律法规的核心要义把握不够精准。

　　（二）普法宣传的精准性与创新性欠缺

　　普法形式仍以传统线下活动为主，新媒体普法内容的互动性、吸引力不足，针对不同群体（如青少年、经营业主）的个性化普法产品较少，存在“大水漫灌”现象，传播力与影响力有待扩大。

　　（三）风险防控与队伍建设有待加强

　　对合同管理、信息公开、保密管理、文物保护等领域的潜在法律风险点识别、评估和预警机制不够完善；法治工作专职专业人员缺乏，部分执法人员的专业素养与执法水平需进一步提高。

　　（四）法治与业务融合不够深入

　　部分干部职工在业务工作中主动运用法治手段的意识不足，法治对公共文化服务、文物保护利用、体育事业发展等工作的支撑作用未能充分发挥，“法治+业务”融合的深度与广度有待拓展。

　　四、下一步工作计划

　　（一）深化法治学习教育，筑牢思想根基

　　1.制定系统化学法计划，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及文旅体领域核心法规作为学习重点，增加案例教学、等学习形式，提升学习实效性。

　　2.建立学法考核机制，将学法情况与干部考核挂钩，推动学法用法常态化、制度化，着力提升“学用结合”能力。

　　（二）创新普法宣传模式，提升宣传实效

　　1.打造“新媒体+普法”矩阵，利用微信公众号、短视频平台制作推出趣味化、通俗化的普法内容，扩大覆盖面与影响力；深化“以艺说法”特色品牌，推出更多法治文艺精品。

　　2.开展精准化普法，针对青少年、经营业主、基层文保人员等不同群体，定制普法课程与宣传资料，开展“法治文化进学校、进社区、进企业、进乡村”活动。

　　（三）健全风险防控机制，规范执法行为

　　1.全面梳理各岗位、各环节法律风险点，建立风险清单，制定防控预案，明确责任主体与应对措施，确保风险可控。

　　2.加强执法队伍建设，通过专题培训、业务交流、联合执法等方式，提升执法人员的专业素养与执法规范化水平；完善执法监督机制，确保执法公正合法。

　　（四）推动法治与业务融合，提升服务质效

　　1.把法治要求贯穿于文旅事业发展全流程，在公共文化服务供给、文物保护利用、体育赛事组织、旅游市场开发等工作中强化法治思维，提升依法服务能力。

　　2.持续优化行政审批与政务服务，深化“互联网+政务服务”，推进更多事项“一网通办”“就近办”，进一步提升行政效能与群众满意度。

　　（五）强化组织保障，压实工作责任

　　进一步健全法治建设工作领导小组职能，明确各股室、下属单位职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期开展法治建设督查评估，及时发现并解决工作中的问题，推动全局法治建设高质量发展。