龙安区行政审批和政务信息管理局2025年法治政府建设情况报告
2025年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,将法治政府建设贯穿行政审批、政务服务、数字政府等工作全过程,以法治赋能审批改革、优化营商环境,各项工作取得阶段性成效。现将全年法治政府建设情况报告如下:
一、落实年度工作要点及主要事项的完成情况
(一)动态调整政务服务事项,健全行政许可事项清单管理机制
一是建立行政权力事项动态调整机制。承接好国务院、省、市下放、取消和调整的行政权力事项,实行区级及下级的行政权力事项目录清单管理,并对外进行公布,做到“清单之外无审批”。2025年马投涧产业聚集区赋权承接政务服务事项16项,调整新增乡镇(街道)部分行政职权1项。
二是实行行政许可事项清单管理。全面实行行政许可事项清单管理,是深入推进法治政府建设的重要举措,有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行,为企业和群众打造更加公平高效的审批环境,2025年全区梳理行政许可事项708项,并在大厅公布。
三是编制政务服务事项实施清单。梳理乡镇(街道)事项312项、村(社区)事项122项,事项模板绑定率、要素完整度100%。
(二)以优化营商环境为抓手,扎实推进“高效办成一件事”改革
构建“1+11+N”“高效办成一件事”工作体系。定期组织跨部门协同会商联席会议解难题,不定期召开联席会议。2025年召开工作调度推进会5次,协调会12次,协调事项43项,累计办件5700余件,群众满意率100%。企业开办时间从传统多日压缩至0.2个工作日,创下极速办结纪录,并且2025年以来通过免费刻章为市场主体节约成本超5.67万元;企业跨区迁移变更实现“无纸化”“无感办理”,材料重复提交率减少60%、办事时长缩短50%;企业注销“一键办”消除退出障碍,市场主体活力进一步释放;餐饮企业开办审批时限压缩了70%,3个工作日即可实现从申请到营业的全流程。
(三)全面建设数字法治政府。推动落实龙安区有权限办理的31个“高效办成一件事”实现一网通办;在年初36项电子证照的基础上,将可生成电子证照的数量提升至56项,规范生成电子证照40904件,相较于年初数据量增加1万余件;强化“电子印章”应用,全年共申领、更换云印章或电子印章数量3枚;实现了政务服务“网上可预约”,同时持续完善公众号“智能问答”题库,实现让群众少跑腿,数据多跑路。2025年,“有诉即办”窗口解决诉求5件,提供政策咨询871件、帮办代办服务93件、免费邮寄319件、延时服务1882件、统一出件14477件。线上线下“好差评”评价数据共56748条,主动评价率、评价事项覆盖率、评价部门覆盖率、差评整改率和均达到100%。
二、主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任。进一步完善由本人任组长的法治建设领导小组架构,明确领导小组办公室职责,配备专兼职工作人员,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作体系,确保责任层层传导、落实到位。
(二)带头学习践行习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容,全年组织专题学习12次,引导干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义和实践要求,不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力,主动养成从严从实、依法履职的新常态。
(三)创新法治宣传教育。以“宪法宣传周”“法治宣传月”等活动为载体,充分利用“龙安政数”微信公众号等发布法治宣传内容,营造了“尊法学法守法用法”的浓厚氛围,让法治观念深入人心。
(四)坚持作风护航,树立行政审批铁军新形象。持续推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育、违规吃喝问题专项整治、群腐问题集中整治、基层减负自查排查及调研考察、横向交流中的形式主义问题整治等,开展警示教育12次一体推进学查改。落实党风廉政建设责任制,排查风险点5处,制定防控措施14项。
(五)科级带班靠前站,闭环服务解民忧。各科级干部及八级职员主动下沉大厅、靠前服务,既以大厅工作人员身份,为企业和群众提供引导取号、咨询问答、帮办代办等便民服务;又以“监督员”身份严格规范窗口人员服务行为,督促其使用文明用语、端正服务态度、提升服务质量,坚决杜绝吃拿卡要、推诿扯皮、不作为等违纪行为。2025年,通过该机制直接解决群众诉求162件,通过常态化巡查督导,累计发现并整改大厅各类问题25个,持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。
(六)推动“党建+网格+大数据”基层治理平台高效运行
依托安阳市党建引领基层高效能治理平台,已完成200个社区(村),712个网格,1521名网格员系统配置和地图绘制工作。网格员可通过PC端或手机端完成网格任务下发、事件上报及核查结案等全流程操作。2025年通过涵盖公共区域卫生、消防安全隐患等4类治理场景的巡察任务下发、上报整改,实现了“网格+大数据”1+1>2的协同效应。2025年度共协同事件860件。
(七)聚焦群众急难愁盼,推动12345热线“未诉先办”工作更走深走实。制定了全区“未诉先办”工作方案和12345政务服务便民热线工单督办办法,建立月调度机制,组织相关单位制定解决方案,通过现场督办、电话回访等方式,确保调度事项落地见效。2025年共受理上级转办12345政务服务便民热线工单14624件,及时签收率99.98%、按时反馈率99.95%、一次办结率93.80%、群众满意率98.33%,有效提升了政务服务热线的前瞻性与实效性,夯实了基层治理效能。
三、存在的问题和不足
(一)法治宣传教育的针对性和实效性有待提升。部分法治宣传活动形式较为单一,内容贴近群众生产生活实际不够,对不同群体的法治需求关注不足,导致宣传效果不够理想。原因主要是对群众法治需求调研不够深入,宣传方式创新意识不强,未能充分调动社会力量参与普法工作。
(二)依法行政水平仍需进一步提高。个别部门和干部依法行政意识不够牢固,存在重结果、轻程序的倾向,部分制度的执行力度不足,存在“上热中温下冷”的现象。原因主要是思想认识不到位,部分干部对法治建设的重要性认识不足,存在重业务、轻法治的倾向。
四、下一步工作计划
(一)持续深化习近平法治思想学习贯彻。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,常态化开展专题学习和研讨交流,不断提升干部职工法治素养和依法履职能力。创新法治宣传教育方式,深入调研不同群体法治需求,开展精准化、个性化普法活动,充分利用新媒体平台扩大宣传覆盖面,提升宣传实效性。
(二)全面提升依法行政水平。进一步规范重大行政决策程序,强化合法性审查刚性约束。加强行政审批队伍专业化建设,完善制度执行监督机制,强化考核结果运用,对制度执行不到位的严肃追责问责,确保各项制度落到实处。
(三)健全法治建设统筹推进机制。进一步加强党对法治建设的全面领导,完善法治建设统筹协调机制,强化部门协同配合,形成工作合力,推动法治建设各项任务落地见效。持续优化法治化营商环境,为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
(四)强化政治监督效能。严格落实重大事项请示报告制度,对涉及政法领域的行政审批改革、政务数据共享等重大工作,及时向区委政法委请示报告。建立政法领域定期研判机制,每季度召开风险分析会,查摆工作短板,制定整改措施,确保各项工作始终沿着正确政治方向推进。
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