近日，省政府办公厅印发《河南省深化养老服务改革发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》），现将有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　习近平总书记高度重视养老服务工作，强调要完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。2025年1月7日，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》。为贯彻落实国家文件精神，结合我省实际，研究制定《行动计划》，从八个方面对深化新时代养老服务改革发展进行安排部署，为加快建成符合河南省情的养老服务体系进行路径规划、责任分工、要素保障。

　　二、主要内容

　　《行动计划》共八个部分。

　　一是实施农村养老补短强弱行动。从加强县级养老服务管理平台建设、推进乡镇养老服务机构分类改革、发展农村居家养老服务三个方面着力补齐农村养老服务短板。

　　二是实施城市养老优化升级行动。从推动设施提档升级、拓展多元服务业态两个方面促进城市养老服务优化升级。

　　三是实施照护服务能力提升行动。从加强失能失智照护服务机构建设、增强特殊群体照护服务保障两个方面增强照护服务能力。

　　四是实施医疗养老深度融合行动。从提升机构医养结合水平、提高老年人健康管理水平、发挥中医保健服务优势三个方面推动医养融合发展。

　　五是实施老年助餐提质增效行动。从推进老年助餐布局优化、促进老年助餐持续发展两个方面发展老年助餐服务。

　　六是实施养老消费提速促进行动。从加快发展银发经济、推动“养老服务+”融合发展两个方面增加消费动能。

　　七是实施要素保障支撑赋能行动。从土地规划保障、财政扶持政策、发展养老金融、人才队伍建设四个方面加强要素支撑。

　　八是实施综合监管强基固本行动。从兜牢安全监管底线、强化服务质量监管两个方面加强综合监管。

　　三、主要特点

　　一是进一步明确了行动方向。《行动计划》注重政策系统性和集成化，聚焦农村养老补短强弱、城市养老优化升级、照护服务能力提升、医疗养老深度融合、老年助餐提质增效、养老消费提速促进、要素保障支撑赋能、综合监管强基固本等“八个部分”，对养老服务高质量发展系统谋划、全面推进。

　　二是进一步明确了目标任务。《行动计划》立足河南省养老工作实际，提出了未来三年全省养老工作整体发展目标，对护理型床位占比、医养结合机构数、特殊困难老年人家庭医生签约覆盖率、老年助餐服务品牌数、养老护理员持证率等重点指标进行量化，强化指标约束，推动任务落细落地。

　　三是进一步明确了要素保障。《行动计划》从土地、财政、金融、人才等多方面进行政策支持，通过创新政策要素，凝聚发展合力。同时，从安全监管、服务质量等方面全面压实养老机构安全管理主体责任，明确养老服务工作的底线红线，确保老年人晚年生活安康、幸福。（来源：河南省人民政府门户网站）