近年来，在区委、区政府和市应急管理局的正确领导和具体指导下，区应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的一系列重要论述及指示批示精神，加强安全生产和防灾减灾救灾工作统筹，推动我区安全生产形势整体稳定。现将今年的法治建设工作总结如下：

　　一、坚持党委法治领导，健全依法行政机制

　　（一）强化领导干部学法。发挥主要负责人法治建设第一责任人作用，局主要领导带头在党委会议和办公会中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国行政复议法》等各类法律法规和规定，不断增强法治意识，提高运用法治思维解决问题的能力。

　　（二）健全完善法治建设体制。修改完善安阳市龙安区应急管理局法治建设工作领导小组名单，明确主要负责人法治建设第一责任人，各分管负责领导在各自职责范围内推动法治建设，各科室（机构）具体抓好法治建设，确保依法行政、依法履职。

　　（三）定期研究法治工作。局主要领导亲自盯安全生产行政执法，每月了解执法工作进展，定期召开专题会议研究法治建设重大问题，党委会研究法治问题和局长办公会季度学法，组织法治考试。将法治建设与业务工作同安排、同推进、同考核。

　　二、认真履行行政职责，规范涉企行政执法行为

　　（一）持续开展安全生产排查整治。

　　在危化、非煤矿山、工贸等重点行业领域开展专项整治，深入排查整治、管控风险，消除重大事故隐患。区安防办严格落实“两严两重”机制，定期开展督导检查，通过查阅资料和实地抽查企业等形式督导各乡（镇）街道、先进制造业开发区和行业监管部门30余次，印发工作通报11期，切实推动各单位安全教育培训、隐患排查、安全生产治本攻坚三年行动、安全生产“三全管理”机制提质增效等工作任务有效落实，切实履行监管职责，在全区形成齐抓共管合力。

　　（二）持续加大安全生产执法检查力度。

　　按照《2025年度安全生产监督检查计划》，对列入年度检查计划的辖区各行业领域生产企业依法依规进行安全监管执法检查，并及时将相关执法数据上传至中华人民共和国应急管理部“互联网+执法”系统。截止10月底,共检查企业156家次，出动执法人员512人次，查处安全生产违法行为472项，行政处罚立案59起，行政处罚金额共计83.2万元。上报典型案例23起。

　　（三）全力保障防灾减灾救灾工作稳中有实。

　　一是做好平稳度汛工作。严格落实“人民至上、生命至上”理念和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾要求，全区11个乡（镇）街道均建立标准化防汛指挥机构，核定各级防汛责任人300余名；开展汛前、汛中、汛后全覆盖排查，建立健全三级预案体系，储备防汛物资，建立物资管理信息化系统；组建区级防汛抢险专业队伍、社会救援队伍、乡镇应急队伍，共计530余人；开展水上救援、堤防抢护、人员转移等实战演练1次，参与人数500余人次；组织开展防汛业务培训1场，覆盖基层责任人500余人次。二是稳定控制森林防火。认真贯彻落实省、市森林防火工作会议精神，坚持强化“防”、备足“救”，持续抓实森林防灭火工作。积极调度非涉林乡办森林防灭火救援物资向森林防灭火重点乡办倾斜，如调度文昌街道1辆消防摩托车到善应镇使用。三是稳妥推进防灾减灾工作。扎实开展重大基础设施涉灾风险隐患排查工作，动态更新全区18类承灾体（含学校、医院、景区、商超等）；及时完善应急物资储备，有序向乡办发放应急物资，全面修订区级自然灾害救助应急预案，督促各相关单位、乡（镇）街道及时更新预案；开展宣传活动、技能培训和应急疏散演练共计40余次，开展灾害信息员培训共15次，扎实开展2025年“5·12”全国防灾减灾日活动和全国第24个“安全生产月”活动。建立建设工程联合监管机制，持续推广“河南地震预警”小程序。

　　（四）开展规范涉企行政执法专项行动

　　为贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于规范涉企行政检查的决策部署，严格规范涉企行政检查，持续优化营商环境，根据省市工作要求，制定了《安阳市龙安区应急管理系统规范涉企行政执法专项行动实施方案》，坚持问题导向，坚持查纠结合，重点整治企业反映强烈的行政执法突出问题，推进严格规范公正文明执法，切实维护企业合法权益。

　　三、法治建设存在的主要问题

　　我区安全生产局面虽然总体稳定向好，但形势依然严峻，具体表现在以下几个方面：

　　（一）执法工作开展困难，执法专业化水平不高。应急管理部门作为机构改革新成立的部门，有相当一部分人员为其他部门划转过来，无法真正参与执法工作；应急管理工作的专业性要求较高，而目前我局具有安全生产、防灾减灾等相关专业背景的人员较少，且执法人员对相关法律法规的理解有限，独立办案能力不强。

　　（二）行政执法全过程记录有差距。虽然制定了应急管理局行政执法音像记录管理相关制度，但因执法检查实际情况以及执法装备不足，相应的音频、视频制作还未能做到统一和规范。

　　（三）部分执法卷宗归档不及时。安全生产基层执法任务重，执法人员有限，部分执法人员承办的案卷归档不及时。

　　四、下步工作打算

　　（一）加大监管执法力度。明确任务，全面落实上级部门相关工作要求，高质量完成年度执法监管计划。

　　（二）落实普法责任。加强普法与执法的有机融合，认真落实“谁执法谁普法”责任制，建立“以案释法”制度，注重利用重大事故案例开展普法工作，推动以案释法工作常态化、规范化。

　　（三）做好执法人员的培训工作。为进一步规范执法行为，提高执法人员专业素质和执法办案质量，龙安区应急管理局制定了安全生产执法人员入职培训和复训计划。加大对执法人员的培训力度，树立应急管理综合行政执法队伍素质优良作风过硬形象。