2025年，龙安区法治政府建设在区委、区政府领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，推进依法行政、构建职责明确的政府治理体系，为全区高质量发展提供坚实法治保障。现将主要工作情况报告如下。

　　一、2025年工作开展情况

　　（一）坚持党的领导，统筹推进法治政府建设

　　一是压实第一责任人职责。通过现场述法会“述责评干”，落实党政主要负责人法治建设责任，将法治政府建设纳入区政府常务会议重要议题，全年召开8次专题会议，协调解决重大问题。二是提升领导行政能力。制定2025年度学法计划，组织学习《安阳市政务服务条例》《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规，强化依法履职能力。

　　（二）健全政府机构职能体系，优化治理效能

　　一是动态调整行政权力事项。实行目录清单管理，马投涧产业聚集区承接政务服务事项16项，新增乡镇（街道）行政职权1项。

　　二是规范清单管理。梳理公布行政许可事项708项，编制乡镇（街道）事项312项、村（社区）事项122项，模板绑定率、要素完整度均达100%。三是深化“放管服”改革。全年新设市场主体2987户，总量突破2.5万户；推进“双随机、一公开”监管，开展本部门检查21项、跨部门联合检查38项。四是构建“高效办成一件事”体系。建立“1+11+N”机制，召开调度推进会5次、协调会12次，协调事项43项，累计办件5700余件，群众满意率100%。

　　（三）健全依法行政制度体系，推进治理法治化

　　实行“区司法局+律师事务所+法律专家”审查模式，全年审查区政府规范性文件1件。开展妨碍统一大市场建设及民营经济促进法相关文件清理，梳理77件文件，拟保留44件、废止33件；9月开展乡（镇）办司法所规范性文件合法性审核培训。

　　（四）健全行政决策制度体系，提升决策公信力

　　一是完善法律顾问制度。35家执法单位聘请法律顾问，召开4次重大行政决策法律研讨会，防范法律风险。二是严格依法决策。落实《区政府工作规则》，坚持上会议题会前合法性审查，今年完成各类合法性审核40件，其中规范性文件审核1件，协议类审核16件，涉及法律问题的汇报材料审核23件，有效避免了违法决策、程序瑕疵等问题。

　　（五）健全行政执法工作体系，规范执法行为

　　一是深化执法体制改革。6个街道完成综合行政执法大队规范化建设，开展4次行政执法培训，对5个乡镇执法工作专项调研；建立执法协作机制，法制审核全程监督。二是规范涉企执法。成立专项行动“双专班”，召开2次涉企执法推进会，3件重大行政处罚案件完成司法备案；督促涉企部门公示检查事项，推进“扫码入企”监管。三是强化队伍管理。清理行政执法证件，新申领70个、注销38个、到期换证429个，成功申领电子证件400个。

　　（六）健全突发事件应对体系，提升风险处置能力

　　一是深化安全生产整治。应急管理局在重点领域开展专项整治，安防办督导检查30余次，印发通报11期。二是加大安全执法力度。检查企业156家次，出动执法人员512人次，查处违法行为472项，立案59起，罚款83.2万元，上报典型案例23起。三是强化防灾减灾保障。11个乡（镇）街道建立防汛指挥机构，核定责任人300余名；组建530余人救援队伍，组织实战演练1次、培训1场，开展宣传与应急演练40余次、灾害信息员培训15次。

　　（七）健全社会矛盾化解体系，促进公平正义

　　一是深化人民调解。推行“网格员+调解员+村居法律顾问”工作法，化解矛盾纠纷3500件；200个行政村（居委会）法律顾问全覆盖。二是融入基层治理。11名司法所长作为专职网格员录入市级系统，夯实基层调解组织。三是推进府院府检联动。召开12次行政诉讼“双下降”工作会，下发通报8期、提醒函40份；召开联动联席会，研判公益诉讼案件1次，收到《检察意见书》21份。

　　（八）健全权力制约监督体系，规范权力运行

　　一是强化审计监督。完成13个审计项目，查出问题87个，管理不规范金额758万元，撰写专报6篇，建章立制4个，提出建议27条。二是规范执法监督。开展3次“伴随式”监督；评查17本涉企行政处罚案卷，问题全部整改。三是接受人大政协监督。严格执行报告工作制度，落实决议决定，主动接受监督。

　　（九）健全科技保障体系，建设数字法治政府

　　一是优化政务服务。31个“高效办成一件事”实现一网通办，电子证照增至56项，生成40904件；申领更换电子印章3枚。“有诉即办”窗口解决诉求5件，提供咨询871件、帮办代办93件，免费邮寄319件、延时服务1882件、统一出件14477件；“好差评”56748条，各项覆盖率及整改率均达100%。二是推进基层治理数字化。完成200个社区（村）、712个网格、1521名网格员系统配置，协同处理事件860件。三是深化12345热线建设。制定“未诉先办”方案及督办办法，受理工单14624件，及时签收率99.98%、按时反馈率99.95%、一次办结率93.80%、群众满意率98.33%。

　　二、存在的问题和不足

　　一是法治思维运用能力不足。部分部门对法治政府建设的全局性、系统性认识不够，运用法治方式深化改革、化解矛盾的能力有待提高。

　　二是执法规范化水平有待提升。部分执法人员对制度理解不深、执行不严，程序不够规范，对涉企法律法规掌握不全面，执法精准性不足。

　　三是执法队伍建设仍需加强。部分执法人员法律专业知识欠缺，部分部门法制机构设置、人员配置不足，监督指导执法活动不够规范。

　　三、针对2024年报告中问题的整改情况

　　针对2024年法治政府建设报告中存在的问题，我区逐项落实整改：补全党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责相关内容，规范公文报送流程，及时补送抄送、向区委专题报告年度情况，并提请区人大常委会会议审议。在政府门户网站开设专栏，集中公开部门及下级政府年度报告。严格执行政府常务会议每半年听取法治建设报告制度，研究解决重大问题，确保整改闭环、长效落实。

　　四、2026年工作打算

　　一是进一步发挥好统筹协调作用，加大法治政府建设力度，推进各单位行政负责人履行法治政府建设第一责任人职责，落实每季度召开一次法治政府建设工作会议和每季度学法制度，研究法治政府建设工作。

　　二是加强法治机构队伍建设，加强全区执法证件管理工作，加大法治机构工作人员和执法人员培训力度。

　　三是加强行政执法监督。一是持续推进涉企行政执法工作，规范涉企执法检查。二是推进“三项制度”全覆盖。三是全面落实重大行政处罚决定备案审查制度。

　　四是全力推进府院府检联动工作，提升行政争议源头治理能力，加强诉前诉中调解，切实降低行政诉讼发案量和败诉率。

　　五是严格落实《河南省政府法律顾问指导监督工作办法》文件要求，加强全区各部门法律顾问的聘用，加强对法律顾问发挥作用的考核，积极推进公职律师的设立，发挥公职律师的作用。

　　六是完善重大事项合法性审查机制和规范性文件审查机制，及时进行备案审查。