龙安区财政局关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年,区财政局严格落实中央、省、市、区委关于法治政府建设的决策部署,紧扣财政核心职能,将法治思维、法治方式贯穿财政改革、资金监管、政务服务全过程,扎实推进依法行政、依法理财,为全区经济社会高质量发展提供坚实财政法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一、强化政治引领,压实法治建设主体责任
(一)健全组织领导体系
始终把法治政府建设作为重要政治任务,成立由局主要负责同志任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确“一把手”履行法治建设第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”,形成“党组统筹、股室联动、全员参与”的工作格局。将法治建设纳入年度工作要点、绩效考核和干部述职重要内容,定期召开党组会议、专题会议研究部署法治工作,及时解决推进中的难点问题,确保各项任务落地见效。
(二)深化法治思想学习
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组、干部日常学习重点内容,全年组织专题学习研讨6次、法治专题培训4次,覆盖全体干部职工。深入学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国行政处罚法》等财政领域法律法规,推动干部职工熟练掌握法治核心要义、财政业务规范,切实提升运用法治思维破解难题、推动工作的能力。
(三)完善法治工作机制
制定《龙安区财政局2025年法治政府建设工作方案》,细化任务清单、明确责任分工、限定完成时限,构建“部署—推进—督查—落实”闭环管理机制。严格执行法治建设年度报告制度,主动向区政府、区司法局报告工作进展,自觉接受监督指导,确保法治建设与财政业务同谋划、同部署、同推进、同考核。
二、聚焦依法履职,提升财政法治治理效能
(一)规范预算管理法治化
严格执行《中华人民共和国预算法》及其实施条例,全面落实全口径预算编制、执行、绩效管理、决算公开制度,强化预算刚性约束。规范预算编制流程,坚持“量入为出、收支平衡”原则,精准测算收支规模,优化支出结构,重点保障民生、基层运转等刚性支出。加强预算执行动态监控,严控预算调整、追加程序,全年无违规调整预算事项,切实提升预算管理法治化、规范化水平。
(二)强化财政资金监管
聚焦民生保障、乡村振兴、直达资金、专项债券等重点领域,开展常态化财政监督检查,全年组织专项检查3次,覆盖预算单位20余家,排查整改资金使用不规范、监管不到位等问题8项,建立台账、限期整改、闭环销号。严格落实资金拨付审批制度,规范资金拨付流程,确保财政资金安全、规范、高效使用,坚决防范资金挪用、截留、浪费等风险。
(三)严格政府采购监管
全面落实政府采购法律法规,规范采购流程,强化采购需求管理、采购方式审批、采购结果确认等关键环节监管。推行“双随机、一公开”监管模式,加强对采购代理机构、评审专家的监督管理,开展政府采购领域专项整治,严肃查处违法违规采购行为。全年依法处理政府采购投诉1件,办结率100%,切实维护政府采购市场公平秩序。
(四)优化政务服务法治环境
深化“放管服”改革,梳理财政领域行政权力事项、公共服务事项,优化办事流程、压缩办理时限,推行“一网通办、全程网办”,实现代理记账机构审批等事项“零跑腿”。严格落实证明事项告知承诺制,精简办事材料,提升服务效能。全年办理行政许可、服务事项5件,群众满意度100%,切实增强企业和群众办事获得感。
三、健全决策机制,筑牢依法决策法治防线
(一)规范重大行政决策程序
严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,明确重大财政政策制定、重大资金安排、重大项目审批等决策事项范围,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步决策法”。全年重大决策事项均履行法定程序,确保决策科学、民主、合法。
(二)强化合法性审查把关
建立健全合法性审查机制,明确审查范围、标准和流程,对规范性文件、重大合同、行政处罚决定等事项,全部进行合法性审查,全年审查各类文件、合同12件,提出审查意见15条,从源头防范法律风险。落实公平竞争审查制度,对涉及市场主体经济活动的政策文件,全面开展公平竞争审查,杜绝排除、限制竞争行为。
(三)发挥法律顾问作用
聘请专业法律顾问参与重大决策、文件审查、纠纷化解等工作,全年提供法律咨询服务8次,协助处理法律事务3件,充分发挥法律顾问“参谋助手”作用,提升财政决策法治化水平。
四、规范行政执法,提升执法规范化水平
(一)落实行政执法“三项制度”
全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,在区政府门户网站公示执法主体、执法依据、执法流程、执法结果等信息,实现执法全程留痕、可追溯。配齐执法记录仪等设备,规范执法文书制作、归档管理,全年办理行政处罚案件1件,程序合法、裁量适当,无行政复议、行政诉讼败诉情况。
(二)加强执法队伍建设
组织执法人员参加全市财政执法资格考试、法治培训,提升执法人员专业素养和业务能力,确保执法人员持证上岗、依法履职。规范执法行为,坚持严格规范公正文明执法,杜绝粗暴执法、选择性执法等问题,切实维护行政相对人合法权益。
(三)健全执法监督机制
建立内部执法监督台账,定期开展执法案卷评查,及时发现整改执法不规范问题。畅通投诉举报渠道,公开投诉举报电话、邮箱,及时受理处置群众反映的执法问题,全年无执法投诉举报事项。
五、深化普法宣传,营造浓厚财政法治氛围
(一)落实“谁执法谁普法”责任制
制定年度普法计划,围绕财政重点工作,开展精准普法宣传。结合“宪法宣传周”“法治宣传日”等节点,通过政务公开栏、微信公众号、发放宣传手册等方式,宣传财政法律法规、惠民政策,全年发放宣传资料300余份,接受群众咨询50余人次。
(二)强化重点对象普法
针对全区预算单位财务人员,开展财政法治专题培训2次,讲解预算管理、资金监管、政府采购等法律法规,提升财务人员依法理财意识。面向企业、群众宣传涉企收费、财政补贴等政策,引导市场主体依法经营、依法维权。
(三)创新普法宣传形式
采用“线上+线下”相结合模式,线上通过微信公众号推送法治知识、政策解读;线下深入社区、企业开展普法宣传活动,增强普法针对性、实效性,推动财政法治理念深入人心。
六、存在的问题与不足
(一)法治学习深度不足
部分干部职工法治学习主动性不强,对财政领域新法规、新政策掌握不透彻,运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。
(二)执法规范化水平有待提高
行政执法队伍专业力量薄弱,执法人员业务能力参差不齐,执法案卷规范化管理仍需加强。
(三)普法宣传创新性不足
普法宣传形式较为传统,针对性、吸引力不强,新媒体普法载体运用不够充分,普法实效有待提升。
七、2026年工作打算
(一)强化法治思想武装
持续深化习近平法治思想学习,常态化开展财政法律法规培训,推动干部职工学法懂法、守法用法,切实提升依法行政、依法理财能力。
(二)健全法治制度体系
完善重大决策、行政执法、资金监管等制度机制,强化合法性审查、公平竞争审查,进一步筑牢财政法治制度防线。
(三)提升执法监管效能
加强执法队伍建设,规范执法流程,严格落实“三项制度”,加大重点领域执法力度,切实维护财经秩序。
(四)创新普法宣传方式
丰富普法载体,运用新媒体平台开展精准普法,提升普法宣传覆盖面和实效性,营造良好财政法治环境。
(五)狠抓问题整改落实
针对存在的问题,建立整改台账、明确整改措施、限期整改到位,持续补短板、强弱项,推动法治政府建设再上新台阶。
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