龙安区医疗保障局关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,区医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以习近平法治思想作为医疗保障系统法治政府建设的根本遵循,全方位推进依法行政和法治政府建设,不断提升医疗保障工作的规范化、法治化水平,为推动医疗保障事业高质量发展提供有力法治保障。
一、坚持以思想建设为引领,夯实法治政府建设基础
我局高度重视法治政府建设,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,切实履行法治政府建设职责,逐项落实依法治区委员会工作要点有关任务,统筹组织协调行政执法工作,把法制工作与各项医保业务工作同规划、同部署、同落实、同检查、同考核,定期召开局法治建设工作会议,研究解决执法工作中的难题,推动决策法治化、民主化、科学化,促进法治建设工作与业务工作有效融合。
二、坚持以能力提升为核心,锻造专业化工作队伍
认真学习贯彻习近平法治思想,全面深刻领会核心要义,将习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示作为重要学习内容,重点研读了《习近平同志关于依法治国论述摘编》,先后学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规,不断增强机关干部法治意识和法律素养,并不折不扣地贯彻落实到各项工作中。
三、坚持以依法行政为抓手,全面推进法治医保建设
积极研究部署医保改革与医保法治建设重点工作,推动落实年度执法计划,为深化医保及相关领域改革提供法治支撑和保障。同时,严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度,规范了行政执法全过程记录清单、重大行政处罚备案清单、重大行政决策法制审核清单,制定了行政复议、行政败诉清单台账,规范行政执法行为。同时,积极与区卫健委、区市场监督管理局开展联合执法工作4次。加大日常监督检查力度。统筹协议管理和行政执法,组织开展了医保基金违法违规专项治理,综合运用经办稽核、日常巡查、专项检查等方式开展全覆盖检查,严厉打击医保领域违法违规问题行为。推进落实行政诉讼“双下降”行动,实现行政复议和行政诉讼“零”案件。报送的《某某大药房违规使用医保基金行政指导案》、报送的《某某中心卫生院违规使用医保基金案》,分别被评为全市服务型行政执法、行政指导优秀案卷和典型案例。
四、坚持开展法治宣传教育,营造良好法治环境
全面落实普法责任。健全医疗保障部门普法责任清单,在组织开展重大活动、专项检查时,将普法作为重要环节。积极开展以案释法、以案普法,定期在公众号等平台发布典型案例。加强法治培训。把法治教育纳入干部教育培训总体规划,开展医保系统法治专题培训,切实提高全局干部法治思维和依法行政能力。结合国家宪法日举办“宪法宣传周”活动,引导医保干部尊崇宪法、维护宪法。积极开展医保系统普法宣传。持续做好对医保法规规章的宣传解读,开展《医疗保障基金使用监督管理条例》《社会保险经办条例》和相关配套部门规章的宣传工作。打造医疗保障网络宣传矩阵,依托微信等新媒体新技术开展普法活动,以群众喜闻乐见的形式解读医保政策,不断增强群众的获得感。
五、存在的问题和不足
(一)法制运用有待进一步提升。日常学法用法还存在随机性、被动性,各项法律法规学习仍缺乏系统性,对法律实际运用能力还需进一步提升。
(二)医保法治宣传教育开展还需加强。宣传教育形式还比较单一,干部的学法积极性未得到充分激发,抓经常不够,抓长效不够。
六、下一步工作计划
(一)持续强化法制学习教育。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持法治原则、依法行政,准确把握法治政府建设的精神实质,加强法制学习,统筹推进高水平法治医保建设,进一步将学习法律法规内化为依法行政行动自觉。
(二)不断提升运用法治思维。进一步教育引导全体机关干部职工做法治建设的组织者、推动者和实践者,牢固树立法治思维,着力提升法治意识、法律素养,做到在法治之下想问题、作决策、办事。
(三)深入推进医保法治建设。全面贯彻落实习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,深入推进医保法治建设目标任务完成。进一步强化行政执法三项制度落实,加强执法人员教育管理,全面提高医保干部依法履职能力。
(四)持续做好医保法治宣传教育。将普法工作被纳入全局年度工作规划,积极策划医保基金监管宣传月活动。利用线上+线下相结合方式,深入开展政策宣讲,解答医保疑问,增强公众对医保政策的理解和遵守意识,共同维护医保基金的安全。
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