法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。今年以来，我局立足本职，深入推进依法行政，结合龙安区法治政府建设实施方案，全面推进法治政府建设。现将相关工作情况报告如下：

　　一、行政执法基本情况

　　（一）行政执法机关基本情况。龙安区水利局作为法定行政机关，现有水政水资源股、农村水务股、河长制办公室、建设与管理股、审批股、水土保持股、移民办公室、南水北调办公室等内设机构承担行政执法职责，持有《行政执法证》的行政执法人员共15人。

　　（二）行政执法案件办理总体情况。龙安区水利局2024年度截至目前办结并公示行政许可案件19件，行政处罚案件0件。

　　二、工作推进情况

　　我局高度重视行政执法工作，成立了水利局法治政府建设工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，其他相关科室办主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责行政执法组织、协调和推进工作。

　　（一）严格实施执法公示。通过政府网站、政务服务大厅、“双随机、一公开”平台等渠道，事前公开权责清单、执法依据、执法流程、行政许可事项等内容；事中严格执行执法人员持证上岗、亮证执法，公示岗位信息；事后及时公开行政许可办理结果、行政处罚决定、检查结果，全程接受社会监督。

　　（二）积极推进执法全过程记录。以文字记录为基础、音像记录为补充，对执法立案、调查取证、审查决定、送达执行等全环节统一使用规范文书，对现场检查、调查询问、证据先行登记保存等关键环节，全程使用执法记录仪录音录像，推进执法全过程记录制。

　　（三）开展重大行政执法决定法制审核。我局负责法制审核的机构是水政科。对行政处罚、重大行政许可、涉法涉诉事项等重大执法决定，未经法制审核或审核未通过的，一律不得作出决定，确保执法决定合法合规。

　　三、取得的成效

　　（一）行政执法规范化水平显著提升。通过全面落实行政执法“三项制度”，执法流程更加清晰、执法行为更加规范、执法文书更加标准。执法全过程记录、法制审核等制度落实到位，提高了执法透明度。

　　（二）行政执法程序得到不断规范。我局在程序启动、调查询问、审查决定、送达执行等关键环节均按要求进行文字记录，需要音像记录的能够包含照片、录像等音像记录资料，实现执法行为的全过程记录。

　　（三）行政执法合法性得到有效保障。目前，我局作出重大执法决定前均经过了法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

　　四、存在的问题、原因分析及对策

　　（一）执法人员综合素质有待于进一步提高。部分执法人员对水法律法规、执法程序、“三项制度” 理解不深不透，法律专业知识储备不足，执法实践能力、创新意识不强，尤其在复杂案件办理、法律适用方面存在短板。

　　（二）法制审核能力有待于进一步加强。法制审核机构人员配备不足，无法律专业科班出身人员，业务能力、法律专业素养有限，审核多依赖书本和经验，深度和精准度不够。

　　五、下一步工作的意见建议

　　（一）加强行政执法人员法律法规学习。形成良好的学习氛围，鼓励执法人员参加各种在职教育学习法律和水利业务知识。加强法制培训，从提高队伍执法水平入手，不断提高行政执法能力。

　　（二）强化法制审核制度的落实。配强专职法制审核人员，明确审核职责、流程、标准，提升审核专业性。充分发挥法律顾问作用，重大执法决定、疑难案件邀请法律顾问参与审核、研讨，确保合法合规。

　　（三）加大宣传力度。创新普法形式、丰富内容，提升全社会水法治意识。将普法融入执法、审批、服务全过程，实现执法、普法、服务有机融合，为水利事业高质量发展营造良好法治环境。