2024年，龙安区城市管理局在区委、区政府坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治政府建设各项部署，坚持党建引领、法治护航、规范执法、服务为民，将法治思维和法治方式贯穿城市管理全流程、各环节，扎实推进依法行政、严格规范公正文明执法，全面提升城市治理法治化水平，圆满完成年度法治政府建设各项任务。现将工作情况报告如下：

　　一、强化政治引领，压实法治建设主体责任

　　（一）建立健全组织领导机制

　　成立以局党组书记、局长为第一责任人，分管领导牵头负责，各科室、执法中队具体落实的法治政府建设工作领导小组，定期召开党组会、专题推进会，研究部署法治建设重点工作、解决执法难点问题，形成一把手负总责、分管领导具体抓、全员协同落实的工作格局。

　　（二）坚持落实学法用法制度

　　坚持领导干部带头学法，党组理论学习中心组开展法治专题学习，深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《安阳市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，提升领导干部依法决策、依法管理能力。组织全体执法人员开展法治专题培训 ，重点培训执法程序、证据固定、文书制作、文明执法规范等内容，全员通过年度法治考核，切实增强执法队伍法治素养和业务能力。

　　（三）严格依法落实决策程序

　　健全重大行政决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。聘请专业法律顾问全程参与重大决策、执法案件审核、行政复议诉讼等工作，确保行政决策、执法行为合法合规。落实规范性文件管理要求，开展文件清理、合法性审查，杜绝违法违规文件出台。

　　二、规范执法行为，提升依法行政工作质效

　　（一）全面落实行政执法 “三项制度”

　　严格执行行政执法公示制度，通过政府网站、政务公开栏等渠道，公开执法主体、执法权限、执法依据、执法程序、处罚结果等信息，保障群众知情权、监督权。全面推行执法全过程记录制度，为执法人员配备执法记录仪、摄像机等设备，对执法巡查、调查取证、文书送达等环节全程录音录像，建立执法台账，实现执法全过程可回溯管理。严格落实重大执法决定法制审核制度，对重大行政处罚、行政强制案件，未经法制审核或审核不通过的，一律不得作出决定，确保执法公正。

　　（二）深化执法规范化建设

　　开展执法案卷评查工作，全年评查执法案卷50余件，整改问题案卷10余件，案卷合格率提升至98%以上，规范案卷制作、证据收集、法律适用等环节。坚持教育与处罚相结合，落实轻微违法行为免罚、首违不罚清单，对占道经营、店外摆放、不文明养犬等轻微违法违规行为，优先采取劝导、警示、责令整改等柔性执法方式，让执法更有温度。

　　（三）聚焦重点领域精准执法

　　围绕市容环境、违法建设、停车秩序、餐饮油烟、文明养犬等重点领域，开展专项执法整治行动。开展餐饮油烟专项检查，实现辖区餐饮商户检查全覆盖，抽检合格率稳步提升；规范户外广告、门头牌匾管理，切实维护城市管理秩序。

　　三、优化服务效能，推进服务型行政执法建设

　　（一）强化普法宣传教育

　　落实 “谁执法谁普法” 责任制，多渠道开展城管法规宣传，提升群众守法意识。畅通群众诉求渠道，高效办理投诉举报，主动化解矛盾纠纷，行政争议、诉讼案件持续下降。优化便民服务，简化办事流程，推动执法服务下沉，提升群众满意度。

　　（二）高效化解矛盾纠纷

　　畅通12345政务服务热线、信访、群众举报等诉求渠道，建立行政调解机制，对执法过程中产生的矛盾纠纷，主动调解、源头化解。

　　四、强化监督制约，筑牢执法廉政防线

　　（一）健全内部监督机制

　　成立执法监督小组，对执法人员履职尽责、文明执法、廉洁自律等情况开展常态化督查，严查执法不规范、不作为、乱作为等问题，建立执法过错责任追究制度，对违法执法、失职渎职行为严肃追责，倒逼执法人员依法履职。

　　（二）主动接受外部监督

　　自觉接受人大、政协、司法机关、社会群众和媒体监督，邀请人大代表、政协委员视察城管执法工作，认真办理建议提案 。公开监督举报电话、邮箱，及时受理群众投诉举报，对群众反映的问题逐一核查、及时反馈，主动接受社会各界监督。

　　（三）加强廉政风险防控

　　开展党风廉政教育和法治警示教育，组织执法人员学习廉政法规、观看警示片，筑牢拒腐防变思想防线。排查执法环节廉政风险点，制定防控措施，规范执法自由裁量权，杜绝吃拿卡要、徇私枉法等行为，打造廉洁高效的城管执法队伍。

　　五、存在的问题与不足

　　（一）法治宣传实效性不足

　　普法形式仍以传统发放资料、现场宣讲为主，新媒体普法创新不足，针对性、互动性不强，部分群众对城市管理法规知晓度不高。

　　（二）基层执法能力有待提升

　　部分执法人员对新法规、新政策理解不深，复杂案件法律适用、证据固定能力不足，基层专业法律人才短缺。

　　（三）执法协同联动不够紧密

　　与乡镇（街道）、相关部门执法协同、信息共享机制不够完善，跨领域、跨部门联合执法效率有待提升。

　　六、下一步工作

　　持续深化法治思想学习，规范执法全流程，提升服务型执法水平；强化执法队伍建设，健全监督体系，加强部门联动协作，以法治赋能城市管理高质量发展。