爱老助老是全社会共同责任。近日，我国首个国家层面的互助性养老系统性政策文件《关于推进互助性养老服务发展的意见》（以下简称《意见》），由民政部、国家发展改革委、工业和信息化部等11部门联合印发。在一个65岁以上人口达2.24亿人的国家，如何用互助来养老？为什么说这份《意见》是积极探索解决超大规模老年人口养老服务需求的中国方案？

　　互助性养老服务是指通过邻里或村（社区）居民间的互相帮扶，为老年人提供自愿性、非营利性养老服务的活动。即在熟人社会中，采用“老帮老、邻帮邻”等方式缓解养老服务供给不足与资源分布不均的双重压力，既可以激活基层熟人社会的情感纽带，又能降低专业照护成本。

　　《意见》根据农村老年人需求和农村地区特点，提出因地制宜开展农村互助服务。通过邻里互助、多户搭伙、结对帮扶等方式，积极开展农村互助性养老服务；探索推广“幸福里”互助社区、互助幸福院等已经开展多年、比较成熟的模式，整合优化乡镇敬老院、农村幸福院、闲置学校等，改扩建为适宜老年人居住的互助性养老社区；支持乡镇卫生院、村卫生室为乡镇区域养老服务中心、村养老服务站点开展签约合作、提供服务。

　　互助性养老仅靠政府支持、老人自助显然不够，作为桥梁的基层老年协会也可以发挥人熟、地熟、情况熟的独特优势。中国老龄协会宣传部副主任岳琳琳表示，将启动“基层老年协会赋能计划”，培育扶持一批基层老年协会及公益服务品牌项目，建设基层老年协会样本库，总结推广不同类型实践案例，使“银龄行动”志愿者、基层老年协会等老年人组织在基层治理、互助性养老服务中发挥更多作用。（来源：经济日报）