按照《河南省财政厅河南省农业农村厅 河南省供销合作总社关于提前下达2026年中央财政农业相关转移支付资金预算的通知》和《河南省2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》（豫农文〔2026〕150号）和《安阳市2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》要求，为确保政策落实到位、资金兑付到位、项目执行到位，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　为认真落实中央、省委和市委农村工作会议要求，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，加强多元农技推广服务体系建设，打造精干的农技推广队伍，创新农技推广服务机制模式，推动农业新技术新产品新场景遴选展示，提升农技推广服务整体效能，打通科技进村入户“最后一公里”，为龙安区农业现代化提供坚实的科技支撑和人才保障。

　　（二）实施原则

　　聚焦重点，服务大局。围绕科技支撑粮油作物大面积单产提升行动，多方协同强化品种和技术供给，解决生产中的技术难题。

　　聚焦主业，明确导向。围绕技术集成示范、指导服务、宣传教育等职责，打造精干县域农技推广团队，强化农技推广体系公益性服务功能。

　　聚焦实绩，强化管理。围绕技术入户率、到位率和服务对象满意度，落细落实农技推广举措，多路径全过程开展绩效评价，增强推广服务实效。

　　（三）主要目标

　　公益性农技服务能力进一步提升。聚力打造1个精干的县域农技推广团队，鼓励农技员“县管乡用、下沉到村”开展服务。培育5名左右业务精通、服务优良的县域农技推广首席专家（农技推广骨干人才）和15名以上辐射带动能力强、示范作用好的农业科技示范主体，对全区1/3以上在编在岗基层农技人员开展知识更新培训，稳定提升基层农技推广队伍能力素质。

　　先进适用技术大面积推广应用。推介发布一批农业主导品种、主推技术，示范推广10项（次）以上；全区稳定建设2个农业科技试验示范场所（基地）；年主推技术到位率达到95%以上。

　　农技推广服务模式创新发展。发挥好农技推广机构统筹协调作用，因地制宜开展院地、校地协同联建探索，推动农技推广公益性和经营性融合发展，探索农技推广服务新机制新模式，多元协同农技推广服务机制更加健全。

　　二、重点任务

　　（一）科技支撑粮油作物大面积单产提升。聚焦玉米、小麦单产提升，按照“统筹兼顾，分级负责，服务到村，精准到户”的原则，构建以“专家定点联系到乡、农技人员包村联系到户”的工作机制和“专家+农技人员+辐射带动户”的技术服务模式。促进先进技术成果大面积推广应用。

　　（二）加强技术集成熟化与示范展示。围绕增强粮食等重要农产品供给保障能力，推介发布一批农业主导品种、主推技术和重大引领性技术。建设农业科技试验示范场所（基地）不少于2个，示范展示农业主导品种10个以上、主推技术10项以上；每个场所（基地）联系农户不少于10个，基层农技推广机构围绕本区域内农业主导品种、主推技术及综合技术方案，在关键农时组织开展技术观摩、经验交流、技能培训等活动不少于3次，邀请不少于10个种植养殖大户、农民合作社以及小农户参观学习。

　　（三）深入开展农技推广服务。建强用好县域农技推广团队，实行技术服务首席专家负责制，健全以“专家定点联系到县、农技人员包村联户”为主要形式的技术推广责任机制，推行农技员“县管乡用、下沉到村”服务方式，开展技术推广工作。每名农技员定向包联至少1个行政村，联系10名以上农户或农民技术员，在关键农时驻点开设田间课堂，现场教学、示范操作，发放新技术手册、明白纸等资料，做好技术指导和跟踪服务。支持农技员通过直播平台、短视频、微信群等开展问题解答、业务指导、技术普及等在线指导服务。

　　（四）创新农技推广服务机制。发挥农技推广机构的统筹协调作用，加快完善农技推广机构、科研院校、新型农业经营主体、企业等共同参与的多元农技推广服务体系，强化基层农技推广体系公益性服务功能。全力配合中国农科院安阳创新基地、安阳农科院等单位与我区农技推广机构合作，有效探索“校地联建、院地协同”基层农技推广服务新机制。配合市农科院、农技推广机构人才和技术优势，支持我区农技推广机构建设现代农业科技（转基因玉米）试验示范基地，以基地建设为载体，开展重大科技成果集成组装与熟化验证，创新推动组团下沉服务新模式，加快农业重大技术落地应用。结合本地实际，借鉴推行农技推广“揭榜挂帅”经验做法，将产业科技问题榜单化，实现生产需求与技术服务精准对接。支持通过政府购买服务等方式，引导社会化市场化服务力量承担公益性推广任务。

　　（五）稳定基层农技推广队伍，提升农技人员能力素质。

　　按照定岗定责定人原则，建立健全县乡两级农技人员岗位责任制，明确岗位职责、考评制度和奖惩制度。

　　建立健全省、市、县三级协同联动培训机制，完善线上与线下相结合、理论与实训相融合的培训模式，分层分类开展农技推广骨干人才培养和农技员知识更新培训，做好培训效果跟踪评价，提升培训质量。完善农技推广骨干人才选拔、培养、使用和激励机制，省级农业农村部门建立省级骨干人才库，依托国家级或省级培训机构，统一组织连续不少于5天的脱产业务培训。支持开展农技推广骨干人才中长期培训或学历提升。根据地区产业发展实际，制定基层农技员知识更新培训计划，省、市两级农业农村部门加强指导和组织，开展不少于2天的实训，重点提升实操能力。

　　（六）推进生物育种常规化种植。加力推进生物育种产业化，在全区适宜地区推广转基因玉米，加快与常规生产种植体系的集成配套，形成绿色高产高效的生产技术规范，充分发挥其减损增产、提质增效的技术优势。依托现代农业科技（转基因玉米）试验示范基地，加强转基因玉米常规化种植示范培训和跟踪监测。充分利用农业科技试验示范场所（基地），将抗虫耐除草剂品种与密植、水肥一体化等高产栽培技术结合，加强技术观摩培训，发挥引领带动作用。

　　（七）加快农技推广信息化手段应用。支持推广机构应用抖音、快手、微信视频号等短视频平台，建立官方账号，培养一批农技微视频创作者，在线开展技术推广服务。鼓励农技员、科技特派员等开设公众号、视频号，制作生动鲜活、通俗易懂、贴合生产场景的农技短视频，在线开展政策宣传、技术推介、技术培训等。持续普及中国农技推广信息服务平台和中国农技推广APP，强化农技问答、咨询指导、技术培训等服务。继续推动各项任务在中国农技推广信息服务平台进行动态管理与成效展示。探索创设公益性“农技大讲堂”，加强农业科学技术普及与政策宣讲。

　　三、项目资金安排和支持内容

　　2026年上级拨付我区项目资金78万元，具体安排如下：

　　（一）农技人员推广服务补助。主要用于基层农技人员进村入户到田开展技术指导服务产生的交通费、误餐费、通讯（流量）费等；聘请技术专家开展技术指导和培训所产生的劳务费、交通费等。服务补助按照各地有关差旅补助标准执行，该项支出不得超过项目资金总额的35%。

　　（二）农业科技试验示范服务补助。主要用于农业社会化服务组织、农业科技试验示范基地和示范主体开展转基因玉米产业化种植、农业主导品种主推技术与集成熟化、示范培训所需的物资投入以及科普宣传与培训观摩活动所需费用。该项支出不得低于项目资金总额的25%。

　　（三）农技人员能力素质提升补助。主要用于各层级农技人员线上线下培训，包括教师授课费、教材费、场地费、食宿费、交通费等。该项支出不超过项目资金总额的30%。

　　（四）信息化服务建设补助。主要用于科研教学人员、基层农技人员和社会化服务组织开展农情信息咨询、技术科普、培训视频制作等信息化农技推广服务活动所需的费用。该项支出不得超过项目资金总额的5%。

　　（五）其他补助。主要用于项目实施过程中资料印刷、制度建设、科普宣传、绩效考评、参加省、市级基层农技推广项目会议、培训等相关费用。该项支出不得超过项目资金总额的5%。

　　四、进度安排

　　（一）2026年1-2月，进村入户宣传农作物冬季管理技术。

　　（二）2026年3-5月，开展农业以及项目调研，对各乡镇进行农作物春季管理等知识讲座，到田间地头指导农户进行科学种植，制定农业技术推广计划，编印农业技术明白纸、宣传材料等。

　　（三）2026年6-9月，制定项目实施方案，组建领导小组、专家团队；区级专家组确定对技术指导员具体的技术指导方案；确定农业科技示范展示基地和农技指导员，遴选农业科技示范主体，筛选推介发布主导品种和主推技术，严格落实龙安区农技人员推广责任制度。

　　（四）2026年10-11月，根据示范主体的实际需要，按生产季节开展集中和分散培训。技术人员开展入户指导的同时，根据实际开展多种形式科技培训，落实关键技术措施。并加强现代信息技术应用，有效利用中国农技推广APP，逐步实现农技推广任务安排网络化、推广服务信息化、工作考核电子化。

　　（五）2026年12月，开展项目自查自评，梳理工作成效、存在问题与经验做法。迎接省、市级考核验收，做好资料归档、成果展示工作。总结推广成功经验，完善农技推广长效机制，谋划下一年度工作。

　　五、有关要求

　　（一）加强组织领导。为确保基层农技推广体系改革与建设项目的顺利进行，农业部门积极与财政部门协调配合，农业部门及时成立以龙安区农业农村局党组书记为组长的基层农技推广体系改革与建设领导小组，负责整体方案的制定，宣传发动，组织管理，遴选确定示范主体、技术指导员、示范基地，主持筛选主导品种、主推技术，制定作物技术操作规程，并组织项目的实施与工作落实；财政部门负责财政保障，保障资金的及时足额到位，并监督资金的使用情况，保证资金的安全有效使用。

　　（二）规范绩效管理。要按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》，细化分解绩效指标，建立项目全过程管理机制，依托农业农村部转移支付管理平台和中国农技推广信息服务平台，做好项目资金兑付、执行、绩效目标上报，规范资金管理，加快资金执行支付进度，严禁挪用、拖欠项目资金。

　　（三）强化宣传总结。要认真挖掘和总结项目实施过程中的创新性做法、先进典型经验，通过现场观摩、典型交流等方式进行总结推广，运用网络、电视、短视频、公众号等渠道进行广泛宣传推介，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。要做好重点任务实施进展上报，及时发现项目实施过程中存在的问题，提出针对性解决措施，不断健全完善任务实施机制，提高项目实施成效。

        附件：龙安区2026年基层体系项目基本情况表.doc