新质生产力的发展需要法治营商环境的支持和保障。龙安区围绕“依法安商、便捷暖商、平等护商、善执惠商”工作理念,持续探索创新,加大企业合法权益保护,引导企业充分发挥自身的创新能力和竞争力,通过生产性活动在市场领域创造财富,推动新质生产力的快速发展。
一、深化改革创新,提升涉企办案效能
充分利用诉讼服务网、微法院、12368服务热线等推进电话立案、网上立案、跨域立案,便捷企业立案。一是畅通涉企案件绿色通道,对涉企业案件粘贴“飞鸽绿标签”,以“绿标签”提醒各环节承办人提高流转效率。二是全面推进执行办案模块化机制改革。实行简案快执、难案精执,小标的案件交由小额速执团队集约化办理,类型化案件交由同一办案团队办理,确保简案快执、难案精执、快慢分道。三是建立涉企案件审限管理台账,实时监控涉企案件办理情况,对长期未结涉企民事案件发出限期办结通知,指导、督促各庭室加快结案进度,清理涉企积案,持续提升办案效率。截至目前,龙安区人民法院1020件涉企案件快速立案,一审合同纠纷审理时长38.63天,一审合同纠纷案件服判息诉率94.43%,一审合同纠纷简易程序适用率92.16%。
二、强化诉源治理,打造知识产权保护大格局
牢固树立“保护知识产权就是保护创新”理念,充分发挥司法对科技创新成果保护的规则引领和价值导向功能,健全知识产权纠纷快速处理机制。多方联动有效遏制知识产权侵权行为,出台《关于建立龙安区知识产权纠纷在线诉调对接机制意见》,设立知识产权纠纷司法调解中心,开展全流程线上调解,及时掌握知识产权案件收案动态,加强综合治理司法建议工作,大力推进知识产权案件示范调处,以“个案监管”强化“类案管控”,达到“办理一件、和解一片、规范一方”的治理效果,努力实现小微侵权企业与被侵权方的利益衡平前端延伸,做到调解1起,带动多起案件即时履行后撤诉,切实发挥司法建议“消未起之患,治未病之疾”的社会治理作用。
三、坚持主动探索,助力企业涅槃重生
为扎实推进企业合规整改,龙安区坚持多方联动战略,出台了《龙安区涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法(试行)》等一系列机制文件,明确了涉案企业合规的主要内容、工作程序。针对政府招商引资建设的A生物科技公司非法占用农用地修建厂房线索,为依法守护耕地安全同时维稳辖区优质民营企业,探索“公益诉讼+企业合规”,依法督促乡镇政府及行政机关全面履职,合力共助涉案企业合规整改,在依法严守耕地安全同时,保障企业生存和发展。同时,加强以“个”健“全”,为便于在今后工作中顺利帮扶同类企业合规整改,将行政公益诉讼企业合规应用规范化、程序化,研究制定《公益诉讼涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见》与《公益诉讼涉案企业合规实施方案》。多部门加强协作配合,制定《关于加强协作配合助力涉公益诉讼类企业合规经营健康发展的实施意见》,提升辖区民营企业法治化、合规化经营观念。
四、高举执行利剑,保障企业合法权益
加大执行力度,组织开展豫剑执行、百日攻坚、春日惊雷、夏日骤雨系列集中执行行动,重点对小标的案件、涉民生、涉金融、涉企业案件集中攻坚,截至目前,共开展集中执行活动23次,拘传到院203人,执结案件95件,执行到位金额2686748.74元,保障胜诉权益及时兑现;加大财产处置力度,通过市场询价与网络询价相结合,合理确定标的物起拍价,提高标的物成交率,2024年1月至今,标的物成交率83.33%,成交金额979.8万元;强化善意文明理念,综合运用灵活保全、暂缓执行、信用恢复等手段,最大限度减少对涉案企业正常生产经营的不利影响,确保司法活动对企业的影响降到最低,让暂时失困的企业渡过难关。2024年1月至今,屏蔽企业失信3条,撤销企业限高25条,企业执行和解32件,首次执行案件执行完毕率49.63%,首次执行案件执行到位率57.17%,在区人民法院执行的区政府招商引资项目六一谷项目、龙安CBD项目等案件,通过审慎采取冻结银行账户、纳失限高等强制措施,圆满化解纠纷,取得良好社会效果。