关于龙泉镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告
（镇财政所）
各位代表：
受龙泉镇政府委托，我向大会作2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告，请予审议，并请各位代表和同志们提出宝贵意见。
一、2018年财政预算执行情况
(一)财政收入
2018年全镇一般预算收入完成5716万元，为预算的109%。
（二）财政支出
2018年一般预算支出为1600万元，实得财力1977.2万元，为预算的124%，主要支出项目是：
一般公共服务支出633.2万元，
教、科、文育支出157万元，
社会保障和就业支出105万元，
医疗卫生支出134万元，
农林水支出496万元，
住房保障支出51万元，
城乡社区支出78万元，
节能环保支出323万元。
一年来，在镇党委、政府的正确领导下，我们认真贯彻党的十八大、十九大和各级财政工作会议精神，坚持以经济建设为中心，关注民生，科学理财，增收节支，充分发挥本地优势，加快产业结构调整，加大农业基础设施建设，增强花卉产业化发展后劲。转变工作思路，坚持管理与服务并重，积极为企业营造良好的生产经营环境，加大招商引资力度，积极培植和扶持税源，拓宽税收渠道，不断挖掘新的经济增长点。加强收支管理，提高资金的使用效益，以量入为出，量财办事为原则，以确保财政收支平衡为目的，完成镇党委、政府确定的收支目标任务。
回顾一年来的财政工作，我们虽取得了一定的成绩，但财政运行中存在的问题也不容忽视。主要问题是财政收入基础不稳，税源底数掌控不是十分清晰。二是财源规模小，数量少，财政增收困难大；三是财政收入增长与民生支出刚性增加不相适应；四是财税管理体制不尽完善，财政资金使用效率有待提高。这些问题需要我们高度重视并采取积极的措施，加快推进企业多元化、产业化发展、全方位培植、增加税收增长点，切实解决财政收支困难问题。
二、2019年财政预算安排（草案）
根据上级财税工作会议精神，2019年财政工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，不折不扣落实党中央、国务院深化各项体制改革和减税降费相关精神，继续把“稳增长、调结构、促改革、惠民生 ”做为2019年财政工作总体思路，以优化投资环境为抓手，推动重点建设项目顺利实施；统筹谋划，协同推进财政预算管理体制改革，优化财政支出结构，推进预算公开，加强地方政府性债务管理，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定；提高财政科学化精细化管理水平，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，健全厉行节约长效机制，坚持依法理财、统筹兼顾、增收节支的方针，加强收入征管，从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益，保持经济平稳和谐发展。
根据上述指导思想，2019年预算安排的基本原则和重点：一是继续把减税降费和组织收入作为重中之重，积极稳妥地推进减税降费，科学安排收入计划，切实加强税收征管和税收服务。二是按照保增长、保民生、保稳定、保重点的要求，安排各项支出，确保基本工资和津贴补贴发放；压缩接待费等非生产性支出。三是确保教育、科技、农业支出，支持科技创新，不断加大对农村义务教育和公共卫生事业的投入。四是加大农村基础建设投入力度，进一步改善农村生产生活条件。五是完善社会保障制度，着力改善民生，切实办好关系群众切身利益的事情。六是继续加强扶贫和环保工作的投入力度，认真贯彻落实各级党委、政府对扶贫、环保工作的要求和精神。
(一)财政收入
2019我镇财政一般收入安排6600万元。
（二）财政支出
镇财政按现行体制，2019年预算财力1436.74万元，
主要支出项目是：
一般公共服务支出1282.23万元，
社会保障和就业支出68.67万元，
卫生健康支出44.64万元，
住房保障支出41.2万元。
三、2019年主要工作
(一)发挥职能，保持经济平稳发展
2019年要切实做好财源建设，积极利用财政政策支持我镇发展方式转变，推动经济平稳增长。一是利用财政政策、税收政策、优质服务等各种方式，支持我区新材料合金园区建设和镇重点项目建设。二是加大招商引资力度，优化企业发展环境。三是紧紧围绕市委市政府对我镇的发展定位，充分挖掘区位优势，大力宣传生态旅游、花卉等产业政策，不断提高财政资金的倾斜力度，为我镇的经济持续、稳定增长，作出应有贡献。
(二)拓宽增收思路，实现财政收入平稳增长
2019年要采取有力措施，加强财税征管，确保财政收入平稳增长。围绕今年财税工作要求，搞好税源调查，澄清底数，理清思路。加大收入征管力度，严防税收“跑、冒、滴、漏”，确保税收按时足额入库，切实做到应收尽收。发挥好税收杠杆的调节作用，努力使财政收入增长与经济增长相适应。
(三)加强财政监督，完善公共服务保障机制
进一步深化财政改革，坚持依法理财、科学理财、民主理财，推进财政管理行为规范化、制度化和法治化，充分发挥好财政宏观调控监督管理职能作用，提高资金使用效益。规范收支行为，切实保障重点支出需要，严格控制一般性支出，压缩不必要的支出。加强资金绩效管理，持续树立过紧日子思想，进一步提高财政资金的使用效益。不折不扣地落实支农惠农政策和各项惠农补贴。加强村级经费监督管理，保证基层组织正常运转。转变工作作风，努力建设“服务型财政”，确保各项财税工作任务的顺利完成。
各位代表，2019年财税工作形势依然严峻，任务依然艰巨，责任依然重大。我们将继续在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的监督指导下，坚定信心，扎实工作，圆满完成各项财税工作任务，为实现龙泉经济社会又快又好发展而努力奋斗。