安阳市龙安区五届人大三次会议文件（5）
政府工作报告
——2023年6月20日在安阳市龙安区五届人大三次会议上
安阳市龙安区人民政府代区长 罗振方
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是龙安发展极其不易、极不平凡的一年，更是攻坚突破、蓄力起势的一年。一年来，面对疫情冲击、经济下行等诸多困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区广大干部群众，勇于担当，主动作为，全力稳住经济基本盘，较好完成了区五届人大一次会议确定的目标任务。我区先后荣获全省综合减灾（安全）示范区、全省中小学信息化教学改革试验区等荣誉称号，万人助万企、环境污染治理、财税、优化营商环境等四项工作获得全市突出贡献奖，处置非法集资工作连续两年被评为全市唯一先进单位，共同谱写了龙安发展新篇章。
（一）经济运行稳中有进。地区生产总值完成182.24亿元，增长1.6%，四区第一。固定资产投资完成60.13亿元，增长21.6%，全市第二。规模以上工业增加值完成116.8亿元，增长5.3%。限上零售额增速后来居上，全年累计增长5.4%，全市第四。一般公共预算收入完成11.58亿元，增长15.6%，全市第三；税占比72.5%，全市第二。
（二）项目建设顺利推进。高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实开展“三个一批”活动，县级干部主动上阵、领衔推动，分包团队强化担当、靠前服务，职能部门履职尽责、密切配合，全力推动一批重大项目破局见效。全年安排重点项目181个，总投资908亿元。其中，6个省重点项目完成年度投资目标的132.9%，19个市重点项目完成年度投资目标的143%。在全市两次重点项目观摩中分获三、四名，“三个一批”活动两次获得四区第一。
（三）工业发展提质增量。主导产业发展势头强劲。紧紧围绕安彩高科上项目，持续做大产业规模，“三新产业园”建设再上新台阶。安彩装备制造厂正式投产，药用玻璃项目成功点火，安彩硅基新材料项目和玻璃制瓶厂加快建设，光伏玻璃二期项目正在办理手续，安彩国家级技术研发中心投入运营。加强延链补链，投资5亿元的杭州帷盛光伏跟踪支架项目一期建成投产，投资5.6亿元的中财绿发太阳能电池组件项目开工建设，投资12亿元的华能光伏新能源项目即将开工，初步形成了原材料生产、成品制造、技术研发全产业链。装备制造业加速壮大，臻致轨道交通钢横梁、福宁钢结构桥梁等项目投产达效，投资10亿元的轨道交通产业园正在办理前期手续；投资20亿元的上海犀重新能源商用车项目、投资5亿元的銮海创客产业园项目加快推进。传统产业加快转型。投资6.7亿元的年产10万吨甲胺项目一期即将进行钢结构施工，积极推进投资18亿元的原料路线技改项目，安化集团转型发展迈出关键一步；岷山环能高科晋升“新三板”创新层，拟于9月份在北交所上市，计划募集资金8亿元；长达绿色环保建材生产等项目竣工投产；红岩绿色合金助剂新材料生产、金盛昊高纯度新材料等项目加快推进；湖波熟料公司、铁路器材公司创成国家级“绿色工厂”。总投资7.9亿元的大唐、广润、天润等3个风电项目建成发电，投资9亿元的中核汇能储能电站项目全面开工，一期年内投产达效。开发区综合承载能力进一步增强。申请专项债资金30.8亿元，实施药用玻璃、轨道交通产业园等11个标准化厂房建设项目，提前批资金已下达3亿元，为项目入驻打好坚实基础；智慧园区系统、鑫太园智慧停车场、人才公寓建成投用，鑫康大道等4条道路雨水管网工程、龙康大道西段等6条道路绿化亮化工程完工。
（四）城乡面貌不断改善。城市品质持续提升。突破万难完成3个城中村和自行车厂等4个片区拆迁，为城市开发建设打下坚实基础；钢一路等9条道路建成通车，21个绿化项目和13个老旧小区改造项目完工；龙安商务中心基本建成，万达城市综合体加快推进，龙骏高中当年建设、当年招生投用，区直幼儿园主体完工；加强城市精细管理，燃气设施违章占压整治全市第一，城市管理目标月考核获得5次第一。乡村振兴蓄力起势。代表安阳市接受全省巩固脱贫攻坚成果后评估，评价结果进入全省第一方阵。粮食种植面积达到23.7万亩，总产1.03亿斤，建成高标准农田1.6万亩。依托亿天米业建成170亩优质谷物种植基地，小杂粮面积发展到2.7万亩。投资3.5亿元的花卉苗木博览园基本建成，正在确定运营方案；投资2亿元的乡村振兴示范路（生态旅游快速通道）加快建设。全区花卉苗木面积达到3.1万亩，龙泉镇成功创建省级农业产业强镇。持续加强农村人居环境整治，完成31个村背街小巷硬化、2547户改厕任务，村容村貌进一步改善。投入9000余万元，对域内道路桥梁实施改造提升。实施西部乡镇安全饮水提升工程，马家乡和善应镇13个村、1.7万人饮水条件极大改善。马投涧镇、田村街道城乡供水一体化项目加快推进。完成营造林5980亩，田村街道被授予全省绿化模范乡镇。生态旅游提速发展。“两库一泉”入选全省美丽河湖优秀案例，小南海风景区建设全面加快。昆玉山、洹河峡谷、雪花洞等景区品质不断提升，全区AAA景区达到3家；积极开展“爱旅游·爱安阳·爱龙安”等宣传活动，景区知名度和美誉度进一步提升。
（五）营商环境更加优化。在全省54个市辖区营商环境评价中排名第20位，较上年前进2个位次。重点改革深入推进。统筹推进全区 64 项重点改革任务，开发区“三化三制”改革全面完成，乡镇管理体制改革基本到位，事业单位重塑性改革有序推进。政务服务效能持续提升，压缩审批服务时限96%以上，进入全省先进行列。11个乡镇（街道）便民服务大厅全部建成，群众办事“不出村”模式实现全覆盖，全市加强政务服务能力建设、推进便民服务就近办现场会在我区召开，《河南日报》等进行专题报道。助企纾困成效明显。制定落实9方面、125条稳经济一揽子政策，为企业减免各类税费12.76亿元，协调金融机构新增贷款8.2亿元。扎实开展“万人助万企”活动，严格落实双线嵌合机制，为企业解决各类问题300余个，全力保障企业不停产、不停工。开展“企业‘家’港湾”“局长接待日”活动41场，为80家企业解决问题122个。创新能力不断增强。持续推进规上企业研发活动全覆盖, 25家国家和省市级工程研究中心运营良好，全年下拨科技类奖补资金646.5万元。鼎鼎实业入选国家级专精特新“小巨人”企业，中豫锦明等5家企业创成省级“专精特新”企业，铁路器材公司被认定为河南省技术创新示范企业。招商引资再结硕果。不断完善“6+11+N”招商工作机制，积极开展委托代理招商、飞地招商、驻地招商，进一步提高招商引资实效。全年共签约亿元以上项目38个，计划投资总额167.33亿元；新开工亿元以上项目34个、10亿元以上项目3个。
（六）民生福祉持续增进。全区民生支出达到9.2亿元，占一般公共预算支出的63.32%。因时因势调整疫情防控政策，最大限度保障群众身体健康；深入开展爱国卫生运动，马投涧镇被授予全省卫生乡镇。坚持防汛金标准，全区未发生因灾死亡事故；74个灾后重建项目全部完工，防汛抗灾能力进一步增强。紧盯重点区域、重点行业，加强环保治理，生态环境持续改善。新增就业、失业再就业人数超额完成市定目标，引进急需紧缺人才206名，“人人持证、技能河南”工作指标完成率居全市前列。深入实施义务教育优质均衡行动，龙安实验中学“民改公”顺利完成，“县管校聘”改革稳步推进。医保经办业务下沉经验在全市推广，实现跨省异地就医直接结算全覆盖。低保、特困人员供养政策严格落实，建成6个街道综合养老服务中心和23个社区日间照料中心。马投涧司法所成功创建省级“枫桥式”司法所，龙泉镇东上庄村被评为省级民主法治示范村。新建2座甲骨文书屋，3块社会足球场建成投用。全面加强煤矿、非煤矿山、危化、人员密集场所、焊接、防溺水等重点行业领域安全生产排查整治，全力做好信访维稳工作，突出抓好问题楼盘等领域问题排查化解，深入开展扫黑除恶斗争，全区大局保持安全稳定。
各位代表！
过去的一年，区政府始终把政治建设放在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央省市和区委决策部署。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，高质量办理人大议案、建议和政协提案231件。严格落实全面从严治党主体责任，持续整治“四风”，不断深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，干事创业的氛围更加浓厚。此外，审计、市场监管、农机、供销、档案、地方史志、老龄、侨务、慈善、助残、“双拥”、国防动员和民兵预备役等工作也取得较好成绩，联系和支持工会、共青团、妇联、科协、红十字会、关心下一代等群团组织，在服务大局上展现新担当、新作为。
各位代表！
成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。新一届政府能够实现良好开局，得益于区委的正确领导、把关定向，得益于区人大、区政协以及社会各界的有效监督、鼎力支持，得益于全区干部群众的同心同德、顽强拼搏。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线上的广大干部职工，向所有关心、支持龙安发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，对照上级要求和群众期盼，我们的工作还存在一些差距和问题。一是经济持续向好的基础仍不牢固，产业结构还不够合理，科技创新能力亟待进一步加强；二是民生领域还有短板，城乡区域之间发展还不平衡；三是一些干部能力作风还不适应新形势新任务要求。对于这些问题，我们已经采取措施认真加以解决，下一步将持续加大工作力度。
二、2023年工作总体要求和主要目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。
政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记视察陕西延安、河南安阳重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，落实区第五次党代会部署，大力传承弘扬红旗渠精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、拼搏进取，更好统筹发展、安全和稳定，坚决落实省委、省政府“十大战略”和市委、市政府全力拼经济“十大攻坚战”，努力建设现代化经济体系，持续推动创新驱动、转型发展、共同富裕，着力稳增长、调结构、防风险、守底线，深入实施“工业强区，开放兴区，建设城乡一体、美丽宜居新城区”战略，奋力开创新时代现代化强区建设新局面。
今年经济发展主要预期目标是：全区地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长10.5%，居民收入与经济增长基本同步，单位生产总值能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接。
各位代表！
以上目标是区委、区政府充分结合我区实际，认真研究、反复权衡做出的科学决策，既有一定挑战，又有现实基础，只要全区坚定信心、努力拼搏，就一定能够实现。具体工作中，要做到“四个坚持”：一是坚持党的领导。坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实中央、省、市和区委各项决策部署。二是坚持改革创新。全面加强政策研究，以思想破冰引领发展突围，用足用好改革创新“关键一招”，进一步激发高质量发展动力活力。三是坚持攻坚克难。越是困难越向前，聚焦发展不平衡不充分这个最大实际，抢抓机遇，大抓项目，狠抓服务，在跨越发展中踔厉前行。四是坚持底线思维。把保安全保稳定作为重大政治责任，以时时放心不下的责任感、处处如履薄冰的危机感，全力防范化解各类风险，为经济社会发展营造良好环境。
三、2023年重点工作安排
（一）全力稳定经济运行
狠抓重点项目建设。坚持项目为王，滚动开展“三个一批”活动，全年签约、开工、投产项目达到35个以上。继续开展稳经济重大项目攻坚，实施省、市重点项目25个以上，年度投资不低于50亿元。抓住用好政策机遇，加快谋划、申报、建设一批专项债项目，进一步稳投资、扩内需、补短板。全面优化服务，坚持和完善重点项目领导分包、专班推进和周例会、月调度、半年观摩机制，加强要素保障供给，全面加快重点项目建设。
推动消费持续恢复。深入落实促消费系列政策措施，持续开展汽车、家电等领域促消费活动，进一步恢复和扩大消费。支持刚性和改善性住房需求，多渠道保障城镇低收入困难家庭和新市民、青年人等群体住房，促进房地产市场平稳健康发展。积极发展商贸服务、物流运输、夜间经济等业态，推进“快递入村”，加快聚拢人气、商气、烟火气。
激发市场主体活力。落实稳经济系列政策，推动减税降费等助企纾困政策直达快享、免申即享，增强企业发展信心。建立政银企常态化对接机制，引导金融机构加大信贷投放力度，新增贷款10亿元以上。持续深化“百舸竞帆”行动，新增上市企业1家、省定重点上市后备企业1家。做好企业入库纳统服务指导工作，确保应入尽入、应统尽统。
（二）全面提升创新能力
建设创新平台。以安彩国家级技术研发中心搬迁升级项目为载体，示范带动现有创新平台实体化运营。新增市级以上研发平台8家以上，组建1家产业创新研究院，筹建1家市级以上中试基地。用好安阳（北京）离岸创新“双中心”平台，加强企业技术需求对接，推动更多技术研发成果在龙安孵化。
培育创新主体。突出企业科技创新主体地位，引导企业增强创新意识，持续推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。出台奖补政策，支持企业开展技术研发、建设创新平台。建立科技企业培育动态数据库，实施高新技术企业梯队工程，新增高新技术企业10家，国家科技型中小企业达到38家。积极推进科技重大专项和“揭榜挂帅”项目申报。
汇聚创新人才。精准高效招才引智,深入实施“洹泉涌流”龙安人才集聚计划，开发优质岗位1660个以上，引进各类人才830人以上，新增入库人才218人。继续落实“一岗一房”政策，新增316套人才公寓。出台优化引才用才机制指导意见，实施“政企双聘、政聘企用”计划。落实“双千双进”工程，全力支持和服务市级工业科技特派员工作。
（三）加快产业转型升级
发展壮大主导产业。聚焦先进无机非金属材料产业延链补链强链，确保药用玻璃项目7月份投产达效，玻璃制瓶厂年底试生产，中财绿发太阳能光伏组件二期、杭州帷盛光伏跟踪支架项目二期年内启动，加快实施光伏玻璃二期、硅基新材料等项目，形成全产业链发展格局。强力推进上海犀重新能源专用车、轨道交通产业园等项目建设，做大做强装备制造产业。全力支持岷山环能高科北交所上市，启动募投项目建设。积极发展新能源产业，开工建设中核汇能风电、华能光伏等清洁能源项目。
推动传统产业优势再造。倾力服务安化集团转型，九天化工年产10万吨甲胺项目一期年内投产，开工建设原料路线技改项目，促进化工产业向精细化工和化工新材料产业转型。加快合金新材料产业园招商入驻，金盛昊高纯度新材料项目投产达效。加快建材产业技术改造，提升行业整体能效。
提升产业基础配套能力。持续深化开发区“三化三制”改革成果，在全省开发区高质量发展考核评价中晋位争先，打造工业经济主战场。完成开发区规划修编。加快标准化厂房建设，推进工业路北延建设工程，提升园区承载能力和招商环境。
（四）强力推进乡村振兴
扛稳粮食安全重任。深入开展新一轮粮食提升行动，推动“吨良田”创建，粮食种植面积达到23.68万亩，粮食产量稳定在1.07亿斤以上。加强良种推广，夯实稳产基础。完善农业基础设施，新建高标准农田2000亩，改造提升高标准农田3900亩。做好第七次全国土壤普查。以“零容忍”的态度整治违法占地行为，坚决守住耕地保护红线。推动农机社会化服务升级，主要农作物机械化作业率达到91%以上。
加快产业振兴。坚持“农头工尾”“粮头食尾”，推动产业提档升级、群众持续增收。认真落实《小杂粮产业振兴工作方案》，支持“马投涧小米”申报国家地理标识，加快建设小杂粮试验示范园、千亩示范方、万亩示范田，力争种植面积达到2.8万亩。依托龙泉花卉苗木博览园，加快实施花卉苗木产业振兴工程，改造提升乡村振兴示范路两侧15个精品园，打造“一园、一带、一品、五道、多个精品园”格局，全面提升龙安花卉品牌影响力和市场占有率。支持龙泉镇创建国家级农业产业强镇。因地制宜发展设施农业、林下经济等特色产业项目。新增绿色优质农产品2个、知名农产品品牌2个。
建设和美乡村。梯次推进乡村建设行动，支持善应镇创建省级乡村建设示范乡镇。开展“全民清扫、提升环境”活动，创建“四美乡村”“五美庭院”，持续改善提升农村人居环境。完成18个行政村背街小巷硬化任务。乡镇政府驻地污水处理设施实现全覆盖，农村生活污水处理率达到39%以上。强力推进马投涧镇、田村街道城乡供水一体化工程和西部调水支线工程，让群众早日喝上甘甜的“丹江水”。全域创建“四好农村路”。加快推进善应镇、马家乡森林防火通道以及马家乡全域土地综合整治和生态修复项目。实施“超十跃增”行动，多渠道发展壮大农村集体经济。完善乡村治理体系，深入推进移风易俗。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。用好监测排查“三条途径”，健全闭环管理机制，加强动态帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加大产业扶持投入，加快实施产业项目，健全利益联结机制，确保脱贫人口和监测对象持续稳定增收。
（五）推动文旅产业破局起势
打造核心项目。生态旅游快速通道国庆节前建成通车，打造贯通东西、便利快捷的生态廊道和乡村振兴示范带。尽快确定龙泉花卉苗木博览园运营方案，7月底前开业运营。全力推动小南海风景区建设，着力打造有较强知名度和吸引力的核心景区。积极破解野生动物园项目难题，力争早日建成开园。
提升景区品质。完善提升昆玉山、雪花洞、洹河峡谷等景区旅游设施，加强运营和管理。打造历史文化、主题研学等特色旅游线路。加大乡村旅游和民宿产业开发力度，实施乡村民宿快速发展三年行动计划。发展生态康养产业，积极创建乡村康养旅游示范村。
发展文旅产业。办好菊花展等节庆活动，积极参加各类文化旅游推介活动。实施灵泉寺石窟综合保护利用等工程，全力做好殷墟文物保护工作。开展送戏下乡、“非遗进景区、非遗进书屋”等活动，繁荣发展文化产业。
（六）加快城市建设更新提质
实施城市更新行动。建成清风街（华祥路至钢城路）和TX62号路（文明大道至清风街），抓好建业花园里、万和云璟等房地产项目建设，推动自行车厂片区综合开发等项目开工建设；完成13个老旧小区提升续建改造任务，推进侯家庄城中村改造工程，启动烧盆窑村等5个片区、15个村更新提升工程；加快钢材市场等地块推介和出让。
完善功能配套。打造西部商业中心，力争万达广场、万和凯里亚德酒店、东风产业园建成运营。科学布局智慧化停车场、农贸市场、充电桩等配套设施，补上基础设施和公共服务设施短板。加强城市绿化提升，实施绿化项目6个，完成龙安体育中心等6块绿地建设任务，新增公共绿地22万平方米。
强化精细管理。探索城市网格化管理新模式，推进应急指挥、城市管理、社会治安、防汛防灾等管理服务平台整合，加快建设新型智慧城市；深入推进“双创”工作，持续开展市容市貌环境整治，全面加强市场化保洁管理考核，从严查处违章建筑，保持城市管理目标月考核全市领先水平；加快推进生活垃圾分类，城区内居民小区覆盖率达到90%；完成窨井盖整治提升600个，保障群众出行安全。
（七）持续加强生态文明建设
狠抓污染防治攻坚。持续改善空气质量，扎实开展二氧化硫、挥发性有机物、扬尘等主要污染源深度整治，加快工业企业提标改造，推进重点行业环保绩效分级，进一步加强示范区和国控点周边等重点区域精细化管理。全面加强水污染防治，完成建成区黑臭水体清淤工程和铁西沟两岸污染隔离防护工程，确保考核断面稳定达标；实施南水北调保护区内村庄生活污水处理项目。狠抓土壤污染源头管控，完成土壤污染治理任务，建设用地安全利用率达到100%。
加强生态系统治理。完成国土空间生态保护修复规划，健全“三线一单”生态环境分区管控机制，实现自然资源确权全覆盖。实施“四水同治”，加强水源地保护工作，推进美丽河湖建设。大力开展国土绿化，完成营造林1.3万亩。完成南平胜利矿、平安吉利矿、杨家平矿等3个废弃矿山修复工作。全面加强巡查监管，从严打击各类破坏生态环境行为。
加快绿色转型发展。严把“两高”项目审批关，加快淘汰低端落后产能，积极创建国家级绿色工厂，大力培育绿色动能。一体推进减煤、稳油、增气、引电、扩新，不断优化能源结构。积极发展再生能源，支持抽水蓄能、分布式光伏、微风发电等项目建设。
（八）激活改革开放动能
深化重点领域改革。稳妥推进事业单位重塑性改革，6月底前全部完成。深化放管服改革，加强区级政务服务大厅标准化建设，推进乡级政务服务“全区通办”，提升村级便民服务帮办代办能力，打造15分钟便民服务圈。深化财政体制改革，做强基层财力。推进“县管校聘”改革，实施名师名校长工程，开展校长职级评定工作，提升集团化办学水平，加快建设教育强区。推动农村“三变”改革，盘活农村集体资产，促进农村转移人口市民化。探索开展农村集体经营性建设用地入市。
提升招商引资实效。健全完善招商机制，用好“飞地经济”政策，切实发挥7个产业招商专班、11个乡（镇）街道和先进制造业开发区招商主力军作用。加大驻外招商、乡贤招商、以商招商、节会招商力度，积极对接科研院所、知名高校、中介机构、投资平台公司，拓宽招商途径。实行链长工作制，完善产业链图谱，全面加强产业链招商。大抓工业招商，以形成工业投资看成效、论英雄。重点紧盯双碳产业园、新型磷酸铁锂等项目，全年引进亿元以上项目25个，注册经济税收完成6000万元。
打造一流营商环境。扎实做好短板指标整改提升，力争营商环境评价进入全省市辖区第一方阵。实现高频政务服务事项“一件事一次办”，推动工程建设项目审批再加速。扎实开展“万人助万企”活动，全力帮助企业破解难题，大力营造亲商爱商氛围。加快社会信用体系建设，依法惩戒失信主体。严厉打击破坏营商环境行为，切实让各类市场主体放心投资、安心经营、舒心发展。
（九）全面提升民生福祉
扩大社会就业。重点做好高校毕业生等重点群体就业工作，新增农村劳动力转移就业700人，保持零就业家庭动态清零。实施创业担保贷款“百千万亿”惠民工程，新增创业贷款2500万元。推进“人人持证、技能河南”建设，完成技能培训8000人次，新增技能人才5000人，新增高技能人才2000人。扎实开展根治欠薪行动，依法维护劳动者权益。
坚持教育优先。确保区直幼儿园项目建成招生，置度小学9月份开工建设，提升优质教育资源供给水平。抓好宗村小学等10个薄改提升项目，实施教师周转宿舍续建项目5个，持续改善办学条件。加大城乡教师招聘和轮岗力度，加强师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。继续落实“双减”政策，进一步提高教育教学质量。
兜牢社会保障。持续开展社保、医保扩面行动，提高城乡低保、救助保障标准，加大对特殊困难群体救助力度。抓好乡（镇）街道养老服务中心及社区日间照料中心规范运营，完成特殊困难老年人适老化改造任务，提升养老服务水平。拓展医保经办服务下沉事项，提升医保服务水平。
优化公共服务。贯彻新冠疫情“乙类乙管”各项措施，提升医疗卫生服务能力，积极创建省级慢性病综合防控示范区。以惠民文化活动、乡村村晚为基础，满足群众精神文化需求。持续开展全民健身活动。
有效防范风险。深刻汲取“11.21”火灾事故教训，深入推进安全生产“事前预防”夯基工程，严厉打击危化、煤矿、非煤矿山、焊接作业、劳动密集型场所等领域违法违规行为，坚决遏制重特大事故发生。全面加强应急指挥体系建设，进一步提升应急救援能力。加快推进活水沟、文明大道沟、南水北调后续保障工程建设，备足防汛抗旱物资，开展应急演练，提升防灾减灾救灾能力，确保安全度汛。落实食品药品安全责任制，确保“舌尖上的安全”。加强校园安全管理。防范化解金融风险。扎实做好问题楼盘化解和保交楼工作。
加强社会治理。扎实开展“三零”创建，加快构建共建共治共享的社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进信访工作。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪活动。扎实开展“一有七中心”规范化社区创建，完善村级综合服务事项，提升基层治理能力。
支持国防和军队建设，深化全民国防教育，做好双拥共建、涉军事务等工作。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好第五次全国经济普查工作。抓好档案、供销、老龄、地震、发展研究等工作。
各位代表！
民之所望，施政所向。这次人代会，区委、区政府在广泛征求意见、统筹轻重缓急的基础上，向大会提交了12个民生实事候选项目，请全体代表投票决定。希望各位代表以对群众高度负责的态度，认真投好神圣一票，选出群众最关心、最迫切需要实施的10个民生实事项目。项目确定后，涉及政府部门要高度重视，全力推进，高标准、高质量完成，向人大代表和全区群众交上一份满意的答卷。
四、加强政府自身建设
新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们一定扛牢责任、忠诚履职，努力建设人民满意政府。
（一）筑牢忠诚之魂。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。
（二）夯实法治之基。深入贯彻习近平法治思想，深化法治政府建设，加强“府院联动”，深入推进“八五”普法，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。深化政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，始终让权力在阳光下运行。
（三）扛稳担当之责。坚持言出必行、干则必成，把抓落实、解难题作为政府系统的鲜明特质，深入开展调查研究，全面加强对重点工作、重点项目的跟踪问效和督办落实。旗帜鲜明为干事者撑腰，推动“四敢”精神在龙安大地蔚然成风。
（四）坚守敬畏之心。自觉履行主体责任，一刻不停推进全面从严治党。持续深化纠治“四风”，切实为基层减负。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。加强重点领域和关键环节监管，切实扎牢制度笼子，巩固风清气正的良好政治生态。
各位代表！
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠并团结全区人民群众，忠诚担当，实干快干，奋勇争先，以实际行动推动党的二十大精神在龙安落地见效，奋力迈出龙安新时代现代化强区建设新步伐！